Минздрав России разъяснил три приказа об аккредитации специалистов

За подписью замминистра здравоохранения Т.В. Семеновой принято разъяснительное письмо августовских приказов, регламентирующих новые правила аккредитации специалистов. В частности, констатируется, кто подлежит аккредитации в 2020 и 2021 гг. и какие последствия имеет снятие моратория на получение сертификатов специалиста и свидетельств об аккредитации специалиста. Большое внимание уделено вопросам санитарно-эпидемиологической безопасности проведения процедуры аккредитации специалистов в условиях распространения COVID-19.

1 октября 2020 г. Минздрав России направил руководителям органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья и руководителям образовательных и научных организаций, подведомственных Минздраву, письмо с разъяснением трех последних приказов по вопросам аккредитации специалистов. Напомним о них:

1. Первый приказ от 04.08.2020 № 806н регламентирует новые сроки и этапы аккредитации специалистов, а также определяет категории лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов.
2. Второй приказ от 24.08.2020 № 890н отменил мораторий на получение сертификатов специалиста и свидетельств об аккредитации специалиста.
3. Третий приказ от 24.08.2020 № 891н определяет правила организации и проведения аккредитации специалиста в 2020 г., обусловленные мероприятиями, направленными на предотвращение распространения коронавирусной инфекции на территории РФ. Ранее положения приказа № 806н анализировались Факультетом медицинского права в данной заметке, положения приказа № 890н и 891н разбирались здесь.

Категории лиц, подлежащих аккредитации и мораторий

Разъясняя приказ № 806н, Минздрав отметил, что в 2020 г. аккредитации специалистов подлежат:

• лица, получившие высшее образование (уровень специалитета, уровень ординатуры) или среднее профессиональное образование;
• лица, получившие дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки (для лиц, имеющих высшее образование).

После 1 января 2021 г. аккредитации специалиста подлежат все категории лиц, не прошедших процедуру аккредитации специалистов.

С 29 сентября 2020 г. снимается мораторий на получение сертификатов специалиста и свидетельств об аккредитации специалиста. Указанное позволяет образовательным и (или) научным организациям возобновить проведение аккредитации специалистов и сертификационных экзаменов с момента вступления в силу приказа № 890н.

В то же время, как указывает в письме Министерство, физические лица по-прежнему могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста (при соблюдении случаев и условий из п. 1 приказа № 327н). Кроме того, продолжает действовать п. 3 приказа № 327н, согласно которому срок действия сертификатов специалиста продлевается на 12 месяцев при истечении срока их действия в период действия постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году».

Таким образом, лица, получившие медицинское и (или) фармацевтическое образование и не прошедшие аккредитацию специалиста/сертификационный экзамен, в 2020 г. могут быть допущены к осуществлению профессиональной деятельности либо после прохождения аккредитации специалиста и сертификационного экзамена, либо осуществлять эту деятельность в течение 2020 г. в соответствии с п. 1 приказа № 327н.

Эпидемиологические вопросы при проведении аккредитации

Письмо Минздрава в части содержания приказа № 891н в основном направлено на разрешение эпидемиологических вопросов при проведении процедуры аккредитации. Разъясняется, что регламент работы аккредитационной подкомиссии должен определять председатель аккредитационной подкомиссии на основании регламента аккредитационной комиссии.

В целях обеспечения безопасных условий деятельности организаций в период проведения аккредитации специалистов Методическим центром аккредитации специалистов ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России разработаны рекомендации для председателей аккредитационных комиссий (аккредитационных подкомиссий) и руководителей организаций, согласно которым, в том числе:

• обеспечивается обязательное проведение термометрии у участников процедуры аккредитации бесконтактным способом;
• обязательно использование средств индивидуальной защиты (маски/респираторы, перчатки, аккредитуемые дополнительно должны находиться в халатах и одноразовых шапочках);
• обеспечиваются условия для гигиенической обработки рук с применением антисептических средств;
• при проведении этапа аккредитации специалиста, заключающегося в оценке практических навыков (умений) в симулированных условиях, исключаются контакты со слизистыми оболочками, в том числе при проведении оценки практических навыков по базовой сердечно-легочной реанимации искусственные вдохи «изо рта в рот».

В письме также сообщается, что при проведении аккредитации специалистов председателям аккредитационных комиссий (аккредитационных подкомиссий) и руководителям организаций необходимо руководствоваться государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, установленными Главным государственным санитарным врачом.