Изменение порядка предоставления внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях санитарно-эпидемиологического характера

Факультет Медицинского Права информирует своих читателей о новых изменениях, внесенных в Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 04.02.2016 № 11 «О представлении внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях санитарно-эпидемиологического характера» (далее – Постановление № 11).

Данные изменения были внесены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.04.2016 № 48 и вступили в силу 24 мая 2016 года.

О внеочередных донесениях о возникновении чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера

Основными целями представления внеочередных донесений о возникновении чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера (далее – чрезвычайные ситуации) в Роспотребнадзор являются:

• Принятие неотложных мер по ликвидации эпидемических очагов и недопущению распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний;
• Оперативное информирование и своевременная организация санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при ликвидации чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера;
• Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения РФ.

Напомним, что Постановлением № 11 утверждены:

• Порядок представления внеочередных донесений о возникновении чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера, далее – Порядок (Приложение № 1).
• Перечень инфекционных, паразитарных болезней, поствакцинальных осложнений и необычных реакций после применения иммунобиологических лекарственных препаратов, внеочередные донесения о которых представляются в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Приложение № 2).
• Перечень пищевых отравлений, в том числе острых групповых профессиональных отравлений людей, фактов приостановления (запрещения) реализации пищевых продуктов, продовольственного сырья, недоброкачественных товаров народного потребления, загрязнений окружающей среды, внеочередные донесения о которых представляются в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Приложение № 3).

Представление внеочередных донесений о возникновении чрезвычайных ситуаций должно осуществляться в соответствии с Приложениями № 2 и 3 к Постановлению № 11.

Ранее порядок представлении внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях был утвержден Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.02.2009 № 11, которое утратило силу 08.04.2016.

Более подробная информация о порядке представления внеочередных донесений о возникновении чрезвычайных ситуаций представлена в статье Факультета Медицинского Права «Новый порядок представления внеочередных донесений о возникновении чрезвычайных ситуаций сан-эпид характера» http://goo.gl/iKyyOg.

Об изменениях в перечне болезней, внеочередные донесения о которых представляются в Роспотребнадзор

Основным изменением, внесенным в вышеуказанный перечень, является увеличение общего количества случаев некоторых заболеваний, при регистрации которых, необходимо подавать внеочередное донесение о возникновении чрезвычайной ситуации.

Наименование инфекционных и паразитарных болезней, данных мониторинга за некоторыми возбудителями инфекционных болезней, необычных реакций после применения медицинских иммунобиологических препаратов	Количество случаев с 24.05.2016	Количество случаев до 24.05.2016
Выявление среди членов одного организованного коллектива взрослых (групповые заболевания):
Другими сальмонеллезными инфекциями (п. 6.2)	15 и более	5 и более
Шигеллезом и другими острыми кишечными инфекциями установленной (включая условно-патогенную микрофлору и инфекционные болезни вирусной этиологии, энтеровирусную инфекцию с клиникой острых кишечных инфекций) и неустановленной этиологии (п. 6.3)	15 и более	5 и более
Кишечным иерсиниозом и псевдотуберкулезом (п. 6.4)	10 и более	5 и более
Вирусным гепатитом A (п. 6.5)	10 и более	5 и более
Серозным вирусным менингитом и энтеровирусной инфекцией герпетических, ангинозных и других форм, за исключением проявлений острых кишечных инфекций (п. 6.7)	10 и более	5 и более

Об обязанностях медицинских работников по информированию территориальных органов Роспотребнадзора о выявлении больных инфекционными (паразитарными) заболеваниями

В отношении медицинских работников медицинских, образовательных, оздоровительных и других организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих медицинскую деятельность, установлена обязанность при выявлении больных (подозрительных) инфекционными (паразитарными) заболеваниями в течение 2-х часов сообщить по телефону, а затем в течение 12-ти часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение о регистрации случая инфекционной (паразитарной) болезни в территориальный орган Роспотребнадзора, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (п. 3 Порядка).

На основании указанных сообщений территориальными органами Роспотребнадзора осуществляется регистрация чрезвычайной ситуации и организация оперативного реагирования (указанные действия осуществляются по предварительным диагнозам, а далее уточняются при получении результатов лабораторных исследований и установлении окончательного диагноза).

Информация о ходе эпидемиологического расследования и проводимых мероприятиях по ликвидации чрезвычайной ситуации санитарно-эпидемиологического характера должна сообщаться информирует Территориальным органом Роспотребнадзора в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (в ежедневном режиме в виде внеочередных донесений).

Отметим также, что в случае подозрения на ситуации, определенные в Приложениях № 2 и № 3 к Постановлению № 11, территориальный орган Роспотребнадзора обязан немедленно проинформировать Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и направить внеочередное донесение о возникновении чрезвычайной ситуации в срок не позднее 12 часов после установления факта чрезвычайной ситуации.

Об ответственности за несоблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Обращаем внимание, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений и предписаний должностных лиц (главного государственного санитарного врача РФ), осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность в виде:

• для граждан – предупреждения или наложения административного штрафа от 100 до 500 рублей;
• для должностных лиц – предупреждения или наложения административного штрафа от 500 до 1000 рублей;
• для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – предупреждения или наложения административного штрафа от 500 до 1000 рублей (либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток);
• дя юридических лиц – предупреждения или наложения административного штрафа от 10 000 до 20 000 рублей (либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).