20 октября 2020

Росздравнадзор получил полномочие блокировать доступ к сайтам

2031

Теперь Росздравнадзор может блокировать доступ к сайтам, торгующим лекарственными средствами с нарушениями, например, без лицензии. Приказом Росздравнадзора утверждено 9 критериев, при наличии хотя бы одного из которых, доступ к сайту может быть ограничен. В общих чертах порядок выглядит так: Росздравнадзор принимает решение об ограничении доступа к конкретному сайту или его отдельной странице, а Роскомнадзор заносит соответствующие сведения в Реестр запрещенной информации.

4 сентября 2020 Минюст зарегистрировал Приказ Росздравнадзора (РЗН) № 5527 от 29.06.2020 (рег. номер 59666) (далее – Приказ). Этим приказом утверждены критерии оценки информации, при наличии которых РЗН может принять решение, являющееся основанием для включения доменного имени, указателя страницы сайта в сети Интернет или сетевого адреса в ЕАИС1 «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Если простыми словами, то новый Приказ определяет случаи, когда онлайн-торговля лекарственными средствами фактически может быть запрещена или приостановлена по решению РЗН. Факультет Медицинского Права решил рассказать просто о сложном.

Напомним, что Роскомнадзор ведет в Интернете единый реестр сайтов, их страниц и доменных имен, содержащих информацию, распространение которой запрещено в России (далее – Реестр). Реестр доступен по ссылке. Правила создания и ведения этого реестра, а также Правила принятия уполномоченными органами решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых в Интернете, распространение которых запрещено утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 (далее – ПП № 1101).

ПП № 1101 было дополнено Постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 № 697 новыми положениями, согласно которым РЗН сегодня уполномочен принимать решения, на основании которых отдельные страницы в Интернете заносятся в Реестр, а также установить для этого соответствующие критерии. В частности, в Реестр заносятся страницы, предлагающие к покупке лекарственные препараты, ограниченные или запрещенные в обороте, и страницы, на которых лица без фармацевтической лицензии предлагают к покупке лекарственные препараты. Критерии для определения указанной информации установлены как раз в Приказе, о котором мы ведем речь.

Критерии для блокировки доступа к сайту

Итак, для того чтобы РЗН принял решение, являющееся основанием для включения конкретной страницы в сети Интернет в Реестр, информация, размещенная на этой странице, должна соответствовать как минимум одному из следующих критериев:

наличие предложения о розничной торговле фальсифицированными, недоброкачественными, контрафактными лекарственными средствами (далее – ЛС) для медицинского применения;
наличие предложения о розничной торговле незарегистрированными ЛС для медицинского применения;
наличие предложения о розничной торговле дистанционным способом ЛС для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту;
наличие предложения о розничной торговле дистанционным способом наркотическими лекарственными препаратами и психотропными лекарственными препаратами для медицинского применения;
наличие предложения о розничной торговле дистанционным способом спиртосодержащими лекарственными препаратами для медицинского применения с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов;
наличие предложения о розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом с использованием доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не указанных в разрешении на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом;
информация, направленная на формирование у целевой аудитории положительного образа лиц, осуществляющих розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, в том числе дистанционным способом, розничная торговля которыми ограничена или запрещена в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств (за исключением художественных произведений, в которых описывается информация, оправданная их жанром);
наличие предложения о розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения, в том числе дистанционным способом, лицами, не имеющими лицензии на осуществление фармацевтической деятельности и разрешения на осуществление такой торговли, если получение лицензии и разрешения предусмотрено законодательством об обращении лекарственных средств;
информация, направленная на формирование у целевой аудитории положительного образа лиц, осуществляющих розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, в том числе дистанционным способом, не имеющих лицензии и разрешения на осуществление такой деятельности (за исключением художественных произведений, в которых описывается информация, оправданная их жанром).

Таким образом, если информация в Интернете соответствует одному или нескольким из приведенных выше критериев, Росздравнадзор может принять решение, на основании которого соответствующее доменное имя, указатель страницы сайта или сетевой адрес включаются Роскомнадзором в Реестр.

Кстати, проверить ограничение доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети Интернет можно по ссылке.