Письмо Минздрава по вопросу допуска к исполнению обязанностей частного охранника

В декабре 2017 года Минздрав РФ в письме от 22.12.2017 № 14-2/2137186 направил разъяснения по вопросам допуска к исполнению обязанностей частного охранника.

Согласно данным разъяснениям, на территории РФ отношения, возникающие в сфере частной детективной и охранной деятельности, регулируются Законом РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 2487-1), правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия, – Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – ФЗ № 150-ФЗ).

В развитие норм ст. 11.1 Закон № 2487-1 Постановлением Правительства РФ от 19.05.2007 № 300 (далее – Постановление № 300) утвержден перечень заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника.

Приказ Минздрава России от 30.06.2016 № 441н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов» (далее – Приказ № 441н) реализует нормы ст. 13 ФЗ № 150-ФЗ.

Таким образом, Постановление № 300 и Приказ № 441н изданы в развитие разных тем правового регулирования.

Следует отметить, что медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника проводится для соблюдения условий предоставления права на приобретение правового статуса частного охранника.

В свою очередь, медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием проводится для соблюдения условий предоставления права на приобретение оружия.

До принятия Минздравом России нормативного правового акта, реализующего нормы статьи 11.1 Закон № 2487-1, при проведении медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника целесообразно руководствоваться нормами Постановления № 300, приказа Минздравсоцразвития России от 27.01.2006 № 40 «Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ» (в части проведения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов) и нормами Приказа Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 № 441н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений» (в части оформления медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника).

Дополнительно следует учитывать, что Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 № 1006.

Согласно п. 8 названных Правил порядок определения цен (тарифов) на медицинские услуги, предоставляемые медицинскими организациями, являющимися бюджетными и казенными государственными (муниципальными) учреждениями, устанавливается органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей. Медицинские организации иных организационно-правовых форм определяют цены (тарифы) на предоставляемые платные медицинские услуги самостоятельно.