Об увеличении размера административных штрафов за нарушение лицензионного законодательства и законодательства в области статучета

Как известно, Новый год приносит не только радости, но и новости об увеличении размера того или иного рода денежных взысканий, не только для физических лиц, но в том числе и для юридических лиц.

Вот и с наступлением 2016 года законодатель, в первую очередь, поставил вопрос об увеличении размера административного штрафа за ряд административных правонарушений.

К сожалению, это касается и медицинских организаций.

Изменения санкции за нарушения в области лицензионного законодательства

С 29 декабря 2015 года действует новая редакция статей 14.1 и 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (введена Федеральным законом от 29.12.2015 № 408-ФЗ).

Так, за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) (часть 4 статьи 14.1 Кодекса РФ об АП), теперь установлена административная ответственность в виде:

• наложения административного штрафа:
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от 4 000 до 8 000 рублей (ранее данный размер составлял от 4 000 до 5 000 рублей) или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • на должностных лиц – от 5 000 до 10 000 рублей (ранее данный размер составлял от 4 000 до 5 000 рублей);
  • на юридических лиц – от 100 000 до 200 000 рублей (ранее данный размер составлял от 40 000 до 50 000 рублей) или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Данный вид административного нарушения, включая его наказание, касается медицинских организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность (в соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке).

Что касается интересов медицинских организаций, осуществляющих деятельность, не связанную с извлечением прибыли, то изменения коснулись только размера административного штрафа для юридических лиц, а именно:

• за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) (часть 2 статьи 19.20 КоАП РФ) наступает административная ответственность в виде:
  • наложения административного штрафа на юридических лиц – от 100 000 до 150 000 рублей (ранее данный размер составлял от 70 000 до 100 000 рублей).
• за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) (часть 3 статьи 19.20 Кодекса РФ об АП) с 29 декабря 2015 года установлена административная ответственность в виде:
  • наложения административного штрафа на юридических лиц – от 150 000 до 250 000 рублей (ранее данный размер составлял от 100 000 до 150 000 рублей) или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Иные размеры административного штрафа по данным нарушениям (для должностных лиц, и индивидуальных предпринимателей) для указанных выше организаций остались прежними.

Следует обратить внимание наших читателей на то, что возбуждение дел об указанных административных правонарушениях отнесено к компетенции лицензирующих органов (для федеральных медицинских организаций, и медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, таковыми являются органы Росздравнадзора, для иных медицинских организаций – уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ (например, Департамент здравоохранения города Москвы, Минздрав Московской области) (часть 3 статьи 28.3 Кодекса РФ об АП). Рассматривают указанные дела – суды, при этом рассмотрение дел об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.1 Кодекса РФ об АП, отнесено к компетенции арбитражного суда на основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, а статьей 19.20 КоАП РФ – к компетенции мировых судей (части 1 и 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Изменения санкции за нарушения законодательства в области официального статистического учета

Также с 30 декабря 2015 года изменились градация и размеры административного штрафа за непредоставление первичных статистических данных (Федеральный закон от 30.12.2015 № 442-ФЗ).

Теперь за непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных (часть 1 статьи 13.19 КоАП РФ) наступает административная ответственность в виде наложения административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей;
• на юридических лиц – от 20 000 до 70 000 рублей.

Кроме того, законодателем введена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ (часть 2 статьи 13.19 КоАП РФ), а именно в виде наложения административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 рублей;
• на юридических лиц – от 100 000 до 150 000 рублей.

При этом за данный вид нарушения ранее была предусмотрена административная ответственность без разделения на лиц в виде административного штрафа в размере от 3 000 до 5 000 рублей.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 13.19 КоАП РФ возбуждают и рассматривают федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие официальный статистический учет и контроль в сфере официального статистического учета (органы Росстата) на основании статьи 23.53 КоАП РФ во взаимосвязи со статьей 23.1 части 1 КоАП РФ.