19 января 2018

Новые полномочия Минздрава России

4141

Постановлением Правительства РФ от 14.12.2017 № 1551 были внесены изменения и дополнения в полномочия Минздрава РФ.

Так, с 1 января 2018 года Минздрав РФ уполномочен принимать следующие нормативные правовые акты:

порядок организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий;
порядок выдачи медицинскими организациями медицинских заключений, справок на бумажном носителе и (или) с согласия пациента или его законного представителя в форме электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника (примечание: ранее Минздрав был вправе утверждать порядок выдачи указанных документов лишь на бумажном носителе);
порядок организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи с применением единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее – ЕГИСЗ) (примечание: ранее такой порядок подлежал утверждению с применением специализированной информационной системы, а не ЕГИСЗ);
требования к государственным информационным системам в сфере здравоохранения субъектов РФ, медицинским информационным системам медицинских организаций и информационным системам фармацевтических организаций (примечание: ранее Минздравом РФ утверждался порядок ведения информационных систем в сфере здравоохранения, в том числе порядок и сроки представления в них первичных данных о медицинской деятельности);
порядок обезличивания сведений о лицах, которым оказывается медицинская помощь, а также о лицах, в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские освидетельствования (по согласованию с Роскомнадзором);
перечень, порядок ведения и использования нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения;
порядок разработки стандарта медицинской помощи.

Также установлено, что с 1 января 2018 года Минздрав РФ осуществляет создание, развитие и эксплуатация ЕГИСЗ в сфере здравоохранения, в том числе обеспечивающей ведение федеральных регистров лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, лиц, больных туберкулезом, а также лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, и лиц после трансплантации органов и (или) тканей, Национального радиационно-эпидемиологического регистра, а также ведение иных федеральных информационных систем, федеральных баз данных в сфере здравоохранения.

Кроме того, сообщаем, что с 1 января 2019 года Минздрав РФ уполномочен утверждать форму бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, порядок их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также правила оформления, в том числе, в форме электронных документов (по согласованию с МВД РФ) (примечание: в настоящее время указанные формы бланков и правила их оформления утверждены Минздравом РФ в Приказе Минздрава РФ от 01.08.2012 № 54н и предполагают только «бумажную форму»).

Напомним, что в настоящее время в Российской Федерации осуществляется реализация приоритетного проекта «Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий» («Электронное здравоохранение»). Бóльшая часть представленных выше дополнений и изменений в полномочия Минздрава РФ была осуществлена в связи с необходимостью утверждения порядков для практической реализации недавно установленных законодателем возможностей, связанных с телемедициной, ЕГИСЗ, выписыванием электронных рецептов и пр.

Подробная информация о ФЗ № 242-ФЗ (закон о телемедицине) и утвержденных им нововведениях представлена в статье Факультета Медицинского Права.