Независимая оценка качества оказания услуг медицинскими организациями

Еще совсем недавно Федеральным законом от 21.07.2014 № 256-ФЗ было введено понятие «независимая оценка качества оказания услуг медицинскими организациями», которая представляет собой одну из форм общественного контроля и проводится в целях предоставления гражданам информации о качестве оказания услуг медицинскими организациями, а также в целях повышения качества их деятельности (часть 1 статьи 79.1 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ). При этом следует отметить, что подобная оценка не осуществляется в целях контроля качества и безопасности медицинской деятельности, а также экспертизы и контроля качества медицинской помощи.

30 декабря 2014 года Минздравом России был принят приказ № 956н (зарегистрирован в Минюсте России 20.02.2015 № 36153), которым утверждена информация, необходимая для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, а также требования к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Минздрава России, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

Для начала необходимо уточнить, что независимая оценка качества оказания услуг медицинскими организациями проводится в отношении медицинских организаций, которые участвуют в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (ПГГ). Следовательно, требования об информации, предоставляемой медицинскими организациями, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, не распространяются на медицинские организации, не являющиеся участниками ПГГ.

При этом следует напомнить, для подобных медицинских организаций установлены иные требования к объему информации, размещаемой на её официальном сайте в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», которые предусмотрены постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг».

В соответствии с положениями Приказа Минздрава России от 30.12.2014 № 956н на официальных сайтах медицинских организаций в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая информация, необходимая для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями:

1. о медицинской организации:
   • полное наименование, место нахождения, включая обособленные структурные подразделения (при их наличии), почтовый адрес, схема проезда;
   • дата государственной регистрации, сведения об учредителе (учредителях);
   • структура и органы управления;
   • режим и график работы;
   • правила внутреннего распорядка для потребителей услуг;
   • контактные телефоны, номера телефонов справочных служб, адреса электронной почты;
   • график приема граждан руководителем медицинской организации и иными уполномоченными лицами с указанием телефона, адреса электронной почты;
2. об адресах и контактных телефонах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
3. о страховых медицинских организациях, с которыми заключены договоры на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию;
4. о правах и обязанностях граждан в сфере охраны здоровья;
5. о медицинской деятельности медицинской организации:
   • о наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности (с приложением электронного образа документов);
   • о видах медицинской помощи;
   • о возможности получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
   • о порядке, об объеме и условиях оказания медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
   • о показателях доступности и качества медицинской помощи, установленных в территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий год;
   • о сроках, порядке, результатах проводимой диспансеризации населения в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь и имеющей прикрепленное население;
   • о правилах записи на первичный прием/консультацию/обследование;
   • о правилах подготовки к диагностическим исследованиям;
   • о правилах и сроках госпитализации;
   • о правилах предоставления платных медицинских услуг;
   • о перечне оказываемых платных медицинских услуг;
   • о ценах (тарифах) на медицинские услуги (с приложением электронного образа документов);
6. о медицинских работниках медицинской организации, включая филиалы (при их наличии):
   • фамилия, имя, отчество (при наличии) медицинского работника, занимаемая должность;
   • сведения из документа об образовании (уровень образования, организация, выдавшая документ об образовании, год выдачи, специальность, квалификация);
   • сведения из сертификата специалиста (специальность, соответствующая занимаемой должности, срок действия);
   • график работы и часы приема медицинского работника;
7. о вакантных должностях;
8. о перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения;
9. о перечне лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также лиц после трансплантации органов и (или) тканей;
10. о перечне лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций;
11. о перечне лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с Перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с пятидесятипроцентной скидкой;
12. об отзывах потребителей услуг;
13. иная информация, которая размещается, опубликовывается по решению учредителя и (или) руководителя медицинской организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дополнительно следует отметить, что за невыполнение обязанностей об информировании граждан о получении медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, установлена административная ответственность в соответствии со статьей 6.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.