Более 8 лет назад заработала система аккредитации медицинских специалистов. «Факультет медицинского права» запускает цикл статей, в котором мы дадим ответы на общие и практические вопросы по этой теме: какие документы подать, как оформить отчет о профессиональной деятельности, можно ли пропустить аккредитацию по уважительной причине, как пройти аккредитацию иностранным гражданам и др. Сегодня мы публикуем первую часть нашего материала, где расскажем, что представляет собой аккредитация в своем нынешнем виде, как она связана с непрерывным медицинским образованием.
Еще при принятии базового закона законодатель решил, что право на осуществление медицинской деятельности в РФ должны иметь лица, получившие медицинское образование и прошедшие аккредитацию специалиста. Норма должна была заработать с 1 января 2016 года. По замыслу регулятора, аккредитация специалиста представляла собой процедуру определения соответствия лица, получившего медицинское, фармацевтическое или иное образование, требованиям к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности.
К январю 2016 года система была не готова, и в декабре 2015 года в Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (далее – ФЗ № 323) внесли изменения, согласно которым медицинских работников ждал постепенный переход к системе аккредитации специалистов – с 1 января 2016 года по 31 декабря 2025 года включительно.
Очередность прохождения аккредитации для разных специалистов определил Минздрав России в приказе от 25.02.2016 № 127н. В декабре 2017 года сроки переходного периода были изменены приказом Минздрава от 22.12.2017 № 1043н. Подробно об этом мы писали здесь и здесь.
Сертификат специалиста
Прежде допуск к медицинской деятельности осуществлялся при наличии действующего сертификата специалиста. Процедура...
Часть 3 ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».
Федеральный закон от 29.12.2015 № 389-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Первыми, с кого началась указанная процедура, стали лица, получившие высшее образование после 1 января 2016 года по специальностям «стоматология» и «фармация». Аккредитационная процедура для них началась с января 2016 года. Далее она коснулась тех, кто получил диплом специалитета после января 2017 года, – аккредитация проходила для них с 1 января 2017 года. А с 1 января 2018 года к аккредитации приступили те, кто после января 2018 года закончил ординатуру, бакалавриат или магистратуру, получил среднее медобразование, прошел профессиональную переподготовку по медицинским специальностям, а также те, кто получил медицинское образование за границей. С 1 января 2021 года аккредитацию должны были проходить уже все оставшиеся медицинские специалисты.
Периодическую аккредитацию проводит аккредитационная подкомиссия в случае, если:
- лицо является временно не работающим;
- лицо получило мотивированный отказ в согласовании отчета о профессиональной деятельности;
- лица имеют несогласованный отчет в соответствии с абз. 2 п. 105 Положения № 709н (к ним относятся руководители организаций частной формы собственности либо ИП, в портфолио которых включен несогласованный отчет о профессиональной деятельности по последнему месту работы без приложения мотивированного отказа в его согласовании).
Медицинские специалисты на протяжении 5 лет повышают свою квалификацию путем посещения и прослушивания лекций, семинаров и иных мероприятий.
Согласно п. 5 Положения № 709н, методическое обеспечение аккредитации специалистов осуществляется Методическим центром аккредитации специалистов. На указанном центре лежит полномочие по формированию единой базы оценочных средств. Именно из указанной базы используются тестовые задания, ситуационные задачи и практические задания (п. 73, 77 и 79 Положения № 709н) в рамках первичной и первичной специализированной аккредитации медицинских специалистов.
