Об осуществлении антикоррупционной политики в медицинских организациях

На сегодняшний день противодействие коррупции является одной из приоритетных задач государственной политики в РФ.

К большому сожалению случаи коррупции также нередки и в области здравоохранения. Чаще медицинских работников уличают в коррупционных преступлениях в следующих ситуациях:

• за получение листка временной нетрудоспособности и иных «нужных» справок;
• за проведение операции (иных медицинских вмешательств) с особым отношением, лучшим уходом, применением хороших лекарственных препаратов;
• за недостоверное заключение, выданное врачом-патологоанатомом;
• за нецелевое использование денежных средств;
• за постановку несуществующих диагнозов;
• за коррупционные преступления при проведении госзакупок.

Базовым законом, определяющим основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, является Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – ФЗ № 273), согласно которому:

коррупция – это:

• злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
• совершение деяний, указанных выше, от имени или в интересах юридического лица.

Об обязательности мер по предупреждению коррупции

Обязанность разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции на организации возложена частью 1 статьи 13.3 ФЗ № 273. К ним, в частности, относятся (ч.2 ст. 13.3 ФЗ № 273):

• определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
• сотрудничество организации с правоохранительными органами;
• разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;
• принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;
• предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
• недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Антикоррупционная политика некоторых органов исполнительной власти субъектов РФ в области здравоохранения

На основании Указа Президента РФ от 11.04.2014 № 226, которым утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2014-2016 годы, высшие должностные лица субъектов РФ в пределах своей компетенции наделены полномочием принимать меры по предупреждению коррупции в организациях, созданных для обеспечения деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В целях реализации данной нормы, к примеру, на основании Приказа Департамента здравоохранения города Москвы от 11.02.2015 № 92 утверждено Положение о Комиссии по противодействию коррупции Департамента здравоохранения города Москвы, полномочиями которой также являются:

• координация мероприятий по противодействию коррупции в Департаменте здравоохранения города Москвы и учреждениях, подведомственных Департаменту;
• рассмотрение предложений структурных подразделений Департамента о мерах по противодействию коррупции;
• осуществление организации и контроля за поступающими в Департамент обращениями граждан и общественных организаций, содержащими информацию о коррупционных правонарушениях.

Антикоррупционная политика в медицинской организации

В настоящее время четкого регламента по проведению антикоррупционной политики в организациях нет. Поэтому каким образом разрабатывать соответствующие процедуры и пресекать коррупцию в каждой конкретной организации решают самостоятельно. Несмотря на это в мае 2014 года на сайте Минтруда России были опубликованы «Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции» (далее – Методические рекомендации)…

Продолжение статьи доступно по ссылке: https://goo.gl/mqq02p