Можно ли учить медосвидетельствованию на базе наркологической клиники?
Наркологические учреждения могут проводить на своей базе обучение по вопросам проведения медосвидетельствования на состояние опьянения. Нужна ли для этого образовательная лицензия? На этот вопрос ответил Верховный Суд РФ.
Высший судебный орган рассмотрел иск о признании частично недействующими отдельных положений нормативно-правовых актов Минздрава. Оспаривались нормы о проведении освидетельствования на состояние опьянения, а также прохождения врачами соответствующей подготовки.
По мнению заявителя, данные нормы противоречат закону о лицензировании от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ, поскольку допускают проведение образовательных мероприятий без соответствующих лицензий на обучение.
Верховный суд указал, что подготовка по Программе № 308 на базе наркологической больницы или наркологического диспансера направлена на недопущение ошибок при проведении медосвидетельствования и оформлении его результатов.
Приказы № 933н и № 308 не устанавливают требований лицензирования такой подготовки, поскольку имеют иной предмет правового регулирования. При этом выполнение требований Закона о лицензировании обеспечивается лицензированием меддеятельности.
На этих основаниях Верховный суд отказал в удовлетворении иска. Решение в законную силу не вступило и обжаловано в Апелляционную коллегию ВС РФ.
Согласно примечанию к пункту 4 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава от 18.12.2015 № 933н, врач (или фельдшер), проводящий медицинское освидетельствование на состояние опьянения, не являющийся врачом-психиатром-наркологом, должен пройти на базе наркологической больницы или наркологического диспансера подготовку по вопросам проведения медосвидетельствования по программе, предусмотренной приложением № 7 к приказу Минздрава от 14.07.2003 № 308 (далее Программа № 308).
Согласно примечанию к приложению № 7 Приказа № 308, подготовка врачей (фельдшеров) по вопросам проведения медосвидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами, осуществляется наркологическими диспансерами (больницами).
Шансы на отмену вынесенного решения ничтожны, поскольку к участию в рассмотренном деле привлекались Минздрав и Генеральная прокуратура. Они высказались об отсутствии оснований для удовлетворения иска. Кроме того, еще в 2022 году примечание к пункту 4 было признано не противоречащим действующему законодательству (решение Верховного Суда РФ по делу № АКПИ22-291 от 16.06.2022)
Еще более 1750 статей.
