Где запретят размещать рекламу

Госдума приняла в третьем чтении законопроект о запрете размещения рекламы на противоправных ресурсах. После подписания Президентом РФ закон вступит в силу с 1 сентября 2025 г. Рассказываем, какие ограничения нужно будет учитывать клиникам-рекламодателям с 1 сентября 2025 года и что грозит за их несоблюдение.

Черные списки

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, под противоправными информационными ресурсами авторы инициативы понимают интернет-ресурсы организаций, деятельность которых запрещена в России. Это организации, включенные в следующие реестры:

• Перечень иностранных и международных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2012№ 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации»;
• Перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
• Единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, который ведется в соответствии с Федеральным законом от 06.03.2026 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
• Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено − ведется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Распространять рекламу на информационных ресурсах организации, включенной в любой из перечисленных перечней, запрещается.

По состоянию на март 2025 года в реестры включено более 300 организаций.

О мессенджерах

Например, компания Meta Platforms Inc.* (владеет Instagram**, Facebook***, WhatsApp) внесена в перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности.

Решение суда, которым Meta* включена в реестр, не распространяется на деятельность мессенджера WhatsApp «ввиду отсутствия функций по публичному распространению информации». Но если распространить в мессенджере рекламу, это будет рассматриваться как нарушение запрета.

*признана экстремистской организацией и запрещена в РФ

** Instagram принадлежит компании Meta, признанной экстремистской организацией и запрещенной в РФ

*** Facebook принадлежит компании Meta, признанной экстремистской организацией и запрещенной в РФ

В руководстве по соблюдению обязательных требований в сфере рекламы отмечается, что мессенджеры могут использоваться для донесения информации с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» широкому кругу пользователей посредством предлагаемых сервисных возможностей.

Резюме

Итак, с 1 сентября 2025 г. клиникам придется удвоить контроль за рекламой: ресурс, на котором предполагается ее размещение, потребуется проверить по 4 реестрам.

В случае нарушения запрета ответственность будут нести и рекламодатель, и рекламораспространитель. Пока специальных норм в законодательстве об административных правонарушениях для таких случаев нет. Если до 1 сентября 2025 г. изменения в КоАП РФ не внесут, будет применяться общая норма − ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, которая предусматривает за нарушение законодательства о рекламе штрафы:

• от 2 до 2,5 тыс. рублей для граждан;
• от 4 до 20 тыс. рублей для должностных лиц;
• от 100 до 500 тыс. рублей для юридических лиц.