Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 13 января 2020 г. по делу о проверке конституционности частей 2 и 3 статьи 13, пункта 5 части 5 статьи 19 и части 1 статьи 20 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки Р.Д. Свечниковой является одной из главных тем обсуждения, в том числе и в свете возникших вопросов о порядке и сроках его исполнения. Опубликовано Постановление на официальном интернет-портале правовой информации 14 января 2020 г. и с указанной даты вступило в законную силу.
Соответственно, с 14 января 2020 г. медицинская организация обязана предоставлять для ознакомления медицинскую документацию умершего пациента (если при жизни пациент не выразил запрет на раскрытие сведений о себе, составляющих врачебную тайну) по требованию:
- супруга (супруги) умершего пациента;
- близких родственников (членов семьи) умершего пациента;
- лиц, указанных в информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство умершего пациента.
Указанные лица вправе своими силами делать копии (фотокопии) медицинской документации, т.е. с помощью портативного ксерокса, фотоаппарата, телефона с функцией фотографирования, непосредственно в медицинской организации.
При ознакомлении с медицинской документации руководству медицинской организации следует придерживаться Приказа Минздрава России от 29.06.2016 № 425н «Об утверждении Порядка ознакомления пациента либо его законного представителя с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента» по аналогии и до внесения в законодательство необходимых изменений. Согласно указанному Порядку по письменному обращению и в срок не превышающий 30 дней пациенту и его законному представителю предоставляется возможность ознакомления с медицинской документацией в помещении медицинской организации. Перед передачей пациенту или его законному представителю для ознакомления оригинала медицинской документации обеспечивается сохранение копии медицинской документации на бумажном носителе.
Относительно определения перечня близких родственников и членов семьи умершего пациента. В контексте ряда статей Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (п.3 ст. 22, п. 7 ст. 47, ст. 67) раскрыт перечень лиц, которые являются близкими родственниками по отношению к пациенту, а именно: дети, родители, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, внуки, бабушки и дедушка. В ст. 14 Семейного кодекса РФ перечислены аналогичные лица, которые являются близкими родственниками (по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушка, бабушка и внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры).
Что касается членов семьи, то в соответствии со ст. 2 Семейного кодекса РФ ими признаются: супруг(-а), родители, дети, усыновители, усыновленные. Однако, порой, СК РФ использует понятие другие члены семьи. С учетом анализа положений СК РФ (а именно гл.15), можно прийти к выводу, что другими членами семьи также могут быть: братья, сёстры, бабушки, дедушки, внуки, воспитанники, воспитатели, пасынки, падчерицы, отчимы, мачехи. Стоит отметить, что неточность в определении «членов семьи» до сих пор остается проблемой на законодательном уровне, так как точного определения понятие «член семьи» и перечня нет. Более того, нет единого знаменателя относительно перечня членов семьи между нормативными правовыми актами.
по подписке
* Обзор НПА - это регулярная подборка наиболее важных нормативных документов и судебной практики в сфере здравоохранения