Городская больница заключила контракты сначала на внедрение, а потом на расширение электронной системы управления очередью. Для разных подразделений учреждения было приобретено оборудование на общую сумму более 1,9 млн руб. При этом стоимость каждого отдельного элемента (серверов, дисплея, табло и пр.) была ниже 100 тыс. руб., что позволяло провести оплату из средств обязательного медицинского страхования. ТФОМС по результатам проверки признал такие расходы нецелевыми, указав, что, по сути, деньги пошли на создание единой информационной системы – следовательно, расходы нужно учитывать суммарно.
Система электронной очереди в оказании медуслуг
Медучреждение обратилось в суд для оспаривания акта проверки. По мнению больницы, система электронной очереди непосредственно связана с процессом оказания медицинских услуг, что позволяет отнести расходы на счет средств ОМС. При этом учреждением не был нарушен порядок учета спорных основных средств. Согласно действовавшей инструкции и разъяснениям Минфина объекты, составляющие комплекс системы электронной очереди, не подлежат объединению в один объект основных средств и являются самостоятельными. Связано это с тем, что сроки полезного использования закупленного оборудования разные, а значит, оно не может быть отнесено к определенной единой амортизационной группе.
Стоимость каждого отдельного элемента электронной очереди – менее 100 тыс. руб. Таким образом, расходы на расширение и внедрение системы электронной очереди соответствуют единственному критерию, который устанавливает федеральный закон №326-ФЗ для расходов на основные средства, относящиеся к оказанию медицинских услуг.
Система одна и объект один
По мнению ТФОМС, система электронной очереди является единым комплексом для всего учреждения. Закупаемые в проверяемый период оборудование и услуги по внедрению являются улучшением основного средства.
Общая стоимость оборудования и услуг...
Письмо Минфина России от 29.01.2019 №02-06-10/5107 «О выделении оборудования инженерных систем здания как самостоятельных инвентарных объектов либо как объектов, признаваемых для целей бухгалтерского учета инвентарным комплексом объектов основных средств».
Объектом основных средств признается обособленный комплекс конструктивно-сочлененных предметов. Это один или несколько предметов одного или разного назначения, имеющих общие приспособления и принадлежности, общее управление, смонтированных в единый комплекс (на одном фундаменте), в результате чего каждый входящий в комплекс предмет может выполнять свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно.
