Поликлиника за счет средств обязательного медицинского страхования отремонтировала вентиляцию и противопожарную систему. ТФОМС обратился в суд с иском о взыскании с медицинского учреждения денежных средств, использованных не по целевому назначению.
Цель расходов определяется техническими нормами
В обоснование своих требований фонд сослался на технические нормы полувековой давности. Согласно действующему положению о проведении планово-предупредительного ремонта зданий и сооружений, утвержденному Госкомитетом совета СССР по делам строительства от 29.12.1973 №279, к работам по капитальному ремонту относятся в том числе работы по полной или частичной замене воздуховода. Приказом Министерства регионального развития РФ от 30.12.2009 №624 работы по монтажу электроустановок и противопожарных систем также отнесены к капитальному ремонту.
Расходы по капитальному ремонту не могут осуществляться за счет средств ОМС, так как не предусмотрены соответствующими тарифными соглашениями и ПГГ.
Согласно Федеральному закону от 29.11.2010 №326 «Об обязательном медицинском страховании в РФ» расходы, не включенные в Территориальную программу государственных гарантий и не предусмотреные соответствующими тарифными соглашениями, признаются нецелевым расходованием средств ОМС.
Расходы прочие, а не капитальные
Медицинское учреждение с иском фонда не согласилось. Спорные расходы, согласно действующим правилам бюджетного учета, были отнесены к КОСГУ 226 «Прочие расходы», а не к КОСГУ 228 «Услуги и работы для целей капитальных вложений». Поликлиника считает, что был проведен текущий ремонт, обязательный для поддержания состояния здания. Это соответствует целям, указанным в федеральном законе №326-ФЗ, имеет непосредственное отношение к оказанию медицинских услуг и должно оплачиваться за счет средств ОМС.
Неправильный учет не делает расходы целевыми
Суды двух инстанций поддержали позицию фонда и признали расходы нецелевыми.
В соответствии с порядком классификации операций госсектора, у...
Решение Арбитражного суда Саратовской области от 27.11.2023 по делу №А57-16422/2023.
Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2024 по делу №А57-16422/2023.
