В ноябре Правительством России были подготовлены два законопроекта по использованию QR-кодов в общественных местах и на транспорте, существенно ограничивающие права лиц, не имеющих QR-коды. Однако ряд серьезных претензий со стороны представителей общественности вынудил Совет Госдумы отправить проект об использовании QR-кодов на транспорте на доработку. Второй законопроект был принят в первом чтении 16 декабря. При этом законность введения предложенных документом ограничительных мер вызывает вопросы.
Два подготовленных Правительством России законопроекта определяют правила и порядок получения и использования QR-кодов:
-
законопроект № 17357-8 с поправками в Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – федеральный закон № 52-ФЗ);
-
законопроект № 17358-8 с поправками в Воздушный кодекс РФ и в Федеральный закон от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».
Согласно действующей редакции законопроекта № 17357-8 получить QR-код будут вправе только те лица, которые либо привиты против COVID-19, либо имеют противопоказания к прививке, либо перенесли заболевание.
Изначально использование QR-кода предусматривалось для приобретения билетов и пользования авиатранспортом и поездами дальнего следования, посещения мест проведения массовых и других мероприятий, организаций культуры, общественного питания, розничной торговли (за исключением продуктовых магазинов и аптек) и иных объектов. Полный перечень таких объектов регионы будут вправе определять самостоятельно.
По словам вице-премьера Татьяны Голиковой, разработка законопроектов связана с ростом количества заболевших COVID-19 в большей части регионов страны, загруженностью системы здравоохранения, повышением показателей смертности от коронавируса и недостаточно высокими темпами вакцинации населения.
