Минздрав снова решил обязать студентов-бюджетников отрабатывать после окончания медицинского вуза или колледжа. Размеры штрафов и сроки отработки продолжают расти с каждым новым проектом. Что ждет нынешних студентов и абитуриентов, а кого эти изменения не коснутся, и какие еще изменения в регулировании кадровой сферы планирует ведомство – разбираются юристы «Факультета медицинского права».
В конце апреля 2025 года на портале проектов нормативных правовых актов Минздрав России разместил единый проект изменений в
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» (Закон об образовании). Проект поправок касается
мероприятий, связанных с кадровым обеспечением медицинских организаций, аккредитации специалиста и других вопросов.
Отметим, что это не первый проект, который касается вопросов решения кадрового дефицита в медицине: уже предлагались поправки в Трудовой кодекс и другие изменения.
28 февраля 2025 года принят федеральный закон № 28-ФЗ о повышении качества медицинского образования, которым установлен запрет на электронное и дистанционное обучение медработников, за исключением случаев, определенных федеральными стандартами. Обучение медицинского персонала будет проходить в образовательных организациях, которые имеют аттестованных преподавателей и клиническую базу под такое обучение, а также получили заключение Росздравнадзора. Типовые дополнительные профессиональные программы будет принимать исключительно Минздрав России.
Вновь отработка
Поправки об отработке для выпускников медицинских вузов и колледжей касались Закона об образовании и не только. По замыслу авторов прое...
Этот перечень широк. В него входят муниципальные и государственные учреждения, унитарные предприятия, хозяйственные общества, в уставном капитале которых присутствует доля РФ, субъекта РФ или муниципального образования, акционерные общества, акции которых находятся в собственности или в доверительном управлении государственной корпорации, и др. Однако в перечне нет коммерческих организаций, не имеющих никакого отношения к государству и органам власти (например, созданных в виде ООО или ИП). Таким образом, можно сказать, что студенты-бюджетники должны будут отрабатывать именно в государственных и муниципальных медицинских организациях. Ранее отрабатывать предлагалось в медорганизациях, которые участвуют в программе госгарантий.
Статья 71.1 Закона об образовании, Постановление Правительства РФ от 27.04.2024 № 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».
Данные поправки предлагают внести в Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».
Письмо Минтруда России от 18 октября 2024 г. № 14-6/ООГ-6091.
| | Размер санкции (компенсации)
| Куда зачисляются средства
|
Заказчик целевого обучения
(при обучении
по программе высшего образования)
| Обязательства
по трудоустройству специалиста; расторжение договора ЦО
в одностороннем порядке
| В размере средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ или местного бюджета, потраченных на обучение
| Сответствующий бюджет бюджетной системы РФ, если иное
не установлено Законом
об образовании
|
Заказчик целевого обучения
(при обучении
по программе высшего образования)
| Отказ от заключения договора ЦО
с принятым
на обучение
по программе высшего образования; расторжение договора о ЦО
в одностороннем порядке
до прохождения гражданином первой промежуточной аттестации
| Размер затрат федерального бюджета, бюджета субъекта РФ
или местного бюджета
за первый год обучения
| Соответствующий бюджет бюджетной системы РФ
|
Лицо, принятое
на целевое обучение
по программе высшего медицинского или фармацевтического образования
| Обязательства по трудоустройству
в течение установленного срока; расторжение договора о ЦО
в одностороннем порядке
| Трехкратный размер расходов федерального бюджета, бюджета субъекта РФ
или местного бюджета, потраченных
на обучение
| Соответствующий бюджет бюджетной системы РФ
|
Лицо, принятое
на целевое обучение
по программе среднего медицинского или фармацевтического образования
| Обязательства
по трудоустройству
в течение установленного срока; расторжение договора о ЦО
в одностороннем порядке
| Трехкратный размер расходов федерального бюджета, бюджета субъекта РФ или местного бюджета, потраченных
на обучение
| Соответствующий бюджет бюджетной системы РФ
|
Гражданин (студент-бюджетник)
| Обязанность
по отработке
в течение установленного срока (один год)
| Трехкратный размер расходов федерального бюджета, бюджета субъекта РФ или местного бюджета, потраченных на обучение
| Соответствующий бюджет бюджетной системы РФ
|
