Оспаривание актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами

Интересной особенностью российского процессуального права или даже его уникальностью является возможность оспаривания в суде так называемых актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами. Что же это за «акты» и чем они отличаются от нормативных и ненормативных правовых актов? Могут ли они затрагивать права и законные интересы медицинской организации и что делать в таком случае – Факультет Медицинского Права рассказывает далее.

Понятие актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами

Впервые их определение было сформулировано Конституционным Судом РФ и изложено в постановлении от 31 марта 2015 г. № 6-П «По делу о проверке конституционности п. 1 ч. 4 ст. 2 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации» и абз. 3 подп. 1 п. 1 ст. 342 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой открытого акционерного общества "Газпром нефть».

В качестве определяющих критериев актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, КС РФ предлагает следующие:

• акт, разъясняет конкретные законоположения;
• он издан органом публичной власти, иным органом или организацией, наделенными государственными властными полномочиями;
• акт не носит индивидуального характера;
• он является обязательным для подведомственных органов (организаций, учреждений) и их должностных лиц, которые в силу ведомственной субординации должны применять в своей деятельности положения закона, разъяснение которого направлено в их адрес, исключительно в соответствии со смыслом, придаваемым ему вышестоящим органом;
• обладает нормативными свойствами, то есть посредством...