Порядок проведения внутренней аттестации медицинского персонала

Специального положения о внутренней аттестации медицинского персоналав законодательстве не предусмотрено. Тем не менее, допустимо использовать в качестве источника информации при разработке внутренней системы аттестации положение «О порядке проведения аттестации руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов предприятий и организаций промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи», утвержденное Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике, Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 5 октября 1973 г. № 470/267 , в части, не противоречащей трудовому законодательству, что было подтверждено решениями судов. На этот норматив, в частности, ссылается Московский областной суд в определении от 01.06.2010 года по делу № 33-8370.

Основные положения локального нормативного акта о внутренней аттестации

К числу основных вопросов, которые следует отражать в локальном нормативном документе ЛПУ, регламентирующем проведение аттестации , можно отнести следующие:

• Перечень должностей медицинского персонала, замещая которые, работники подлежат аттестации . В очередную аттестацию не включаются: лица, проработавшие в занимаемой должности менее одного года; молодые специалисты; беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до одного года;
• Периодичность проведения плановой аттестации (один раз в три, пять лет).
• Порядок формирования аттестационной комиссии, порядок и сроки утверждения графика проведения аттестации, перечень и формы документов, необходимых для проведения аттестации (представление или отзыв на аттестуемого работника и аттестационный лист);
• Порядок проведения аттестации;
• Порядок принятия решения аттестационной комиссией.
• Условия и порядок проведения внеплановой аттестации.

Когда целесообразно создавать сразу несколько комиссий по аттестации

В зависимости от структуры ЛПУ и численности медицинского персонала может быть создано несколько аттестационных комиссий (например, для аттестации руководящих работников в наиболее крупных подразделениях).

Количественный и персональный состав аттестационной комиссии из числа руководящих работников, высококвалифицированных специалистов и представителей профсоюза утверждается руководителем организации.

Участие в аттестации профсоюзных организаций

Нельзя забывать, что в ситуации трудового спора с уволенным по итогам аттестации сотрудником работодателю надлежит, в частности, представить доказательства того, что: при расторжении трудового договора с врачом вследствие его недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, в состав аттестационной комиссии при проведении аттестации, которая послужила основанием для увольнения работника по пункту 3 части первой статьи 81 Кодекса, входил представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации (часть третья статьи 82 ТК РФ). Таким образом, если в организации есть профсоюзный орган, то работодатель обязан обеспечить участие его представителя в составе аттестационной комиссии.

График проведения аттестации

График проведения аттестации также утверждается руководителем ЛПУ и не позднее, чем за 1 месяц до начала доводится до сведения аттестуемых работников. В случае внеплановой аттестации, например, в связи с жалобами пациентов или нарушениями, выявленными в рамках внутреннего контроля качества медицинской помощи (далее – ККМП), выявленными в ходе проверки учреждения здравоохранения курирующим ведомством, этот срок целесообразно сократить. Логично не затягивать с проверкой должностного соответствия во избежание еще большего числа неблагоприятных последствий от действий сотрудника, чья недостаточная квалификация пока еще не подтверждена формально.

Обязанности кадровой службы

На кадровую службу организации, как правило, возлагается обязанность заранее, но не менее чем за неделю до аттестации, ознакомить каждого подлежащего аттестации работника с представлением (отзывом) о его трудовой деятельности.

Права аттестуемого работника

Аттестуемый работник вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей трудовой деятельности за соответствующий период, а также письменно заявить о своем несогласии с представлением (отзывом).

Отзыв вместе с аттестационным листом предыдущей аттестации представляется в аттестационную комиссию не позднее, чем за две недели до аттестации. Аттестацию следует проводить в присутствии аттестуемого работника. В случае его неявки на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может провести аттестацию и в его отсутствие.

Разумные сроки проведения процедуры аттестации

Сроки, приведенные выше, взяты из норматива от 5 октября 1973 года и должны рассматриваться лишь в качестве рекомендаций. Трудовой кодекс РФ дает право работодателю утверждать правила проведения аттестации самостоятельно, однако, судами будет оцениваться разумность установленных временных промежутков. Не стоит впадать в крайности и уведомлять сотрудников об аттестации (плановой или внеплановой) за день до ее проведения, это может неблагоприятно сказаться на исходе трудовых споров.

Критерии оценки трудовой деятельности

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает аттестуемого работника, а в случае необходимости и его непосредственного руководителя. При этом, очевидно, что оценка трудовой деятельности работника не может быть произвольной, а должна основываться на соответствующих объективных критериях (например, установленных по занимаемой работником должности квалификационных требованиях ).

Аттестационный лист работника

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист работника, который подписывается председателем и членами аттестационной комиссии; работник должен ознакомиться с аттестационным листом под подпись. Одновременно может оформляться протокол заседания аттестационной комиссии.

Аттестационный лист работника, прошедшего аттестацию, и представление (отзыв) на него хранятся в личном деле работника.

Увольнение по пункту 3 статьи 81 Трудового Кодекса РФ

Тут есть еще один важный момент, решение аттестационной комиссии, в случае, если работник «завалил» экзамен, носит рекомендательный характер для руководителя ЛПУ, а вот если сотрудник справился успешно, то у работодателя появляется обязанность сохранить за аттестованным его должность.

Если же руководитель посчитает необходимым реализовать решение аттестационной комиссии о признании работника несоответствующим занимаемой должности (выполняемой работе), работник может быть переведён на другую подходящую работу в данном учреждении, либо уволен по п.3 ст. 81 Трудового кодекса РФ.