Врач одновременно может быть медицинским работником и должностным лицом. При этом статус должностного лица влияет на правовое положение: появляются дополнительные обязанности, ужесточается ответственность. Такое сочетание встречается у врачей, занимающих руководящие должности в государственной и муниципальной системах здравоохранения. Однако руководящая должность в госорганизации – это не единственный критерий отнесения специалиста к должностному лицу. Решающий фактор – осуществляемые функции. В настоящем материале разбираемся, при каких условиях врач является должностным лицом и какова практика по привлечению его к административной и уголовной ответственности.
Кто такие должностные лица
Понятие «должностное лицо» закреплено в Уголовном кодексе РФ (УК РФ) и Кодексе об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ). Так, должностным признается лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в госорганах, государственных и муниципальных организациях (п. 1 примечания к ст. 285 УК РФ, примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).
Таким образом, статус должностного лица приобретается в следующих случаях:
- при осуществлении функций представителя власти;
- при выполнении организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций в госорганах, государственных и муниципальных организациях (не частных).
Почему «не частных»? В отношении руководящего состава (в том числе учредителей, директоров и иных работников) частных организаций, включая медицинских, правильнее говорить «лица, наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями» (ст. 2.4 КоАП РФ) либо «лица, выполняющие управленческие функции» (например, ст. 201 УК РФ). Они не являются должностными лицами, но в определенных законом случаях несут ответственность «как должностные лица».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10....
ст. 6.3 – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
ст. 6.28 – нарушение установленных правил в сфере обращения медицинских изделий;
ст. 6.29 – невыполнение обязанностей о представлении информации о конфликте интересов при осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности;
ст. 6.30 – невыполнение обязанностей об информировании граждан о получении медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
ст. 6.31 – нарушение законодательства о донорстве крови и ее компонентов;
ст. 6.32 – нарушение требований законодательства в сфере охраны здоровья при проведении искусственного прерывания беременности;
ст. 6.33 – обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок.
Врач своевременно не принял меры по оказанию пациенту квалифицированной медпомощи, в частности не назначил биохимический анализ крови, что не позволило своевременно диагностировать диабет и назначить адекватную терапию, вследствие чего состояние пациента ухудшилось.
Чтобы скрыть факт ненадлежащего проведения лабораторных исследований, врач внес в медицинскую карту ложные сведения о проведении биохимического анализа крови.
Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 09.09.2021 №89-УД21-16-К7.
Врач взял деньги за выписку фиктивного листка временной нетрудоспособности с указанием заболевания, которым пациент не страдал.
Врач внес в документы заведомо ложные сведения о заболевании пациента.
