Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 октября 2023 г. по делу N 8Г-18229/2023[88-18833/2023]
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Новожиловой И.А, судей Кожевниковой Л.П, Гусева Д.А.
при участии прокурора пятого отдела (апелляционно-кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Рубана А.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-313/2023 (УИД 42RS0032-01-2022-000262-58) по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу к Государственному автономному учреждению здравоохранения "Прокопьевская городская больница" о признании акта о несчастном случае на производстве недействительным, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 30 мая 2023 г. (с учетом определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 13 июня 2023 г. об исправлении описки), дополнительное апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 20 июня 2023 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А, выслушав объяснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу по доверенности Демьяненко Дениса Владимировича, поддержавшего доводы кассационной жалобы, заключение прокурора пятого отдела (апелляционно-кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Рубана А.В, полагавшего кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Государственное учреждение – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 12 обратилось в Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области с иском к Государственному автономному учреждению здравоохранения "Прокопьевская городская больница" (далее по тексту – ГАУЗ "Прокопьевская городская больница") о признании несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего 20 октября 2021 г. с Ф.С.В. (далее по тексту – Ф.С.В.), врачом "данные изъяты", не связанным с производством; о признании акта о несчастном случае на производстве от 6 ноября 2021 г. N, составленного по итогам расследования несчастного случая, произошедшего 20 октября 2021 г. с Ф.С.В, недействительным.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Отдел Федерального государственного надзора в городах Киселевск и Прокопьевск Государственной инспекции труда в Кемеровской области, Фанаскова Елена Викторовна (далее по тексту – Фанаскова Е.В.).
Определением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 12 апреля 2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственной инспекции труда в Кемеровской области.
Определением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 1 февраля 2023 г. произведена замена Государственного учреждения – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее по тексту – ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу).
Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 1 февраля 2023 г. исковые требования ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу к ГАУЗ "Прокопьевская городская больница" о признании акта о несчастном случае на производстве недействительным удовлетворены. Несчастным случай со смертельным исходом, произошедший 20 октября 2021 г. с Ф.С.В, врачом "данные изъяты" ГАУЗ "Прокопьевская городская больница", признан не связанным с производством. Акт о несчастном случае на производстве от 6 ноября 2021 г. N, составленный ГАУЗ "Прокопьевская городская больница" по итогам расследования несчастного случая, произошедшего 20 октября 2021 г. с Ф.С.В, признан недействительным. С ГАУЗ "Прокопьевская городская больница" в пользу ГБУЗ ОТ ККБСМЭ взыскана стоимость судебной экспертизы в размере 30 325 рублей.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 30 мая 2023 г. (с учетом определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 13 июня 2023 г. об исправлении описки) решение Рудничного районного суда г. Прокопьевск Кемеровской области от 1 февраля 2023 г. в обжалованной части отменено. В отмененной части принято новое решение. В удовлетворении иска ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу к ГАУЗ "Прокопьевская городская больница" о признании акта о несчастном случае на производстве от 6 ноября 2021 г. недействительным отказано.
Дополнительным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 20 июня 2023 г. в удовлетворении иска ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу к ГАУЗ "Прокопьевская городская больница" о признании несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего 20 октября 2021 г. с Ф.С.В. – врачом "данные изъяты" ГАУЗ "Прокопьевская городская больница", не связанным с производством, отказано.
ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу обратилось в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой, указав на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, формальный подход суда к исследованию и оценке доказательств, что привело к неправильному установлению обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, свидетельствующих о естественных причинах смерти Ф.С.В, нарушения трудового законодательства, допущенные работодателем не состоят в причинно-следственной связи со смертью Ф.С.В, что было подтверждено заключением экспертов, просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 30 мая 2023 г. (с учетом определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 13 июня 2023 г. об исправлении описки), дополнительное апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 20 июня 2023 г. отменить, оставить в силе решение Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 1 февраля 2023 г.
Участвующий в суде апелляционной инстанции прокурор Кемеровской области – Кузбасса в возражениях на кассационную жалобу, представленных в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, указав на законность и обоснованность апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 30 мая 2023 г. (с учетом определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 13 июня 2023 г. об исправлении описки), дополнительного апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 20 июня 2023 г, просит оставить их без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Неявка неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие (часть 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Проверив законность судебных постановлений, принятых судом апелляционной инстанции в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены или изменения.
Как установлено судами и следует из материалов дела, Ф.С.В. состоял в трудовых отношениях с ГАУЗ "Прокопьевская городская больница" в должности врача – "данные изъяты".
20 октября 2021 г. на рабочем месте в рабочее время наступила смерть Ф.С.В.
Согласно медицинскому свидетельству о смерти от 21 октября 2021 г. смерть Ф.С.В. наступила 20 октября 2021 г. в 16 час. 20 мин. от заболеваний: " "данные изъяты"".
Приказом главного врача ГАУЗ "Прокопьевская городская больница" от 22 октября 2021 г. N во исполнение требований статей 229, 230 Трудового кодекса Российской Федерации и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г. N 73, для расследования смертельного несчастного случая на производстве, произошедшего с врачом "данные изъяты" Ф.С.В, была назначена комиссия по расследованию указанного несчастного случая. В состав комиссии также вошла заместитель начальника отдела страхования профессиональных рисков на производстве Государственного учреждения – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 12 Л.О.Ю.
По результатам расследования составлен акт о расследовании несчастного случая со смертельным исходом от 6 ноября 2021 г. (форма 4), в котором основной причиной, вызвавшей несчастный случай со смертельным исходом, комиссия указала значительную переработку рабочего времени, напряженность трудового процесса. Несчастный случай квалифицирован как связанный с производством. Указано на необходимость оформления акта формы Н-1.
Согласно акта N о несчастном случае на производстве (форма Н-1), утвержденного главным врачом ГАУЗ "Прокопьевская городская больница" 6 ноября 2021 г, несчастный случай произошел при следующих обстоятельствах: 20 октября 2021 г. в 08:00 часов врач "данные изъяты" Ф.С.В. прибыл на свое рабочее место в "данные изъяты" отделение ГАУЗ "Прокопьевская городская больница", согласно утвержденного графика работы на октябрь 2021 г. Переодевшись в специальную одежду и специальную обувь приступил к функциональным обязанностям. С 08:00 часов до 14:00 часов им было принято двое плановых больных и двое экстренных. В 14:20 часов врач "данные изъяты" Ф.С.В. находился в ординаторской "данные изъяты" отделения, где решал рабочий вопрос по телефону. В 14:45 врач "данные изъяты" К.О.Б. и врач "данные изъяты" Г.А.В. обнаружили врача "данные изъяты" Ф.С.В. лежащего на диване в ординаторской "данные изъяты" отделения без признаков жизни. Немедленно ими начаты реанимационные мероприятия ("данные изъяты"). Одновременно вызвана реанимационная бригада, врач- "данные изъяты" С 14:50 часов проводились реанимационные мероприятия в полном объеме. В 16:20 часов была констатирована биологическая смерть врача "данные изъяты" Ф.С.В.; основной причиной, вызвавшей несчастный случай со смертельным исходом, является значительная переработка рабочего времени, напряженность трудового процесса.
К акту N о несчастном случае на производстве (форма Н-1) приобщено особое мнение члена комиссии по расследованию указанного несчастного случая – заместителя начальника отдела страхования профессиональных рисков на производстве Государственного учреждения – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 12 Л.О.Ю, полагавшей, что несчастный случай не связан с производством, поскольку врач "данные изъяты" Ф.С.В. умер от общего заболевания, причинной связи между его смертью и нарушениями трудового законодательства со стороны ГАУЗ "Прокопьевская городская больница" не имеется. В связи с этим несчастный случай с Ф.С.В. не подлежит учету, регистрации и оформлению актом формы Н-1. Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1) от 6 ноября 2021 г. является недействительным.
В заключении экспертизы от 2 декабря 2021 г. N, проведенной Государственным учреждением – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 12, указано, что из медицинского свидетельства о смерти "данные изъяты" N от дата следует, что смерть Ф.С.В. наступила в результате "данные изъяты", что свидетельствует о естественной причине смерти в результате заболевания. При этом в медицинском свидетельстве о смерти отсутствует указание на наличие каких-либо иных причин, приведших к смерти Ф.С.В, кроме общего заболевания. Указанные комиссией причины несчастного случая: "Значительная переработка рабочего времени, напряженность трудового процесса. Нарушено: часть 2 статьи 91; абзац 3 части 1 статьи 92; часть 1 статьи 350 Трудового кодекса Российской Федерации", свидетельствуют лишь о имевших место в ГАУЗ "Прокопьевская городская больница" нарушений трудового законодательства, которые в прямой причинно-следственной связи со смертью Ф.С.В. не находятся. Изучив обстоятельства, документальную базу по данному несчастному случаю, руководствуясь статьей 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ, статьями 227-231 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктами 3, 23, 24 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г. N 73, эксперт пришел к заключению, что несчастный случай с Ф.С.В. не является связанным с производством и не подлежит учету, регистрации и оформлению актом формы Н-1. Данный несчастный случай не влечет возникновения обязательств страховщика осуществлять обеспечение по социальному страхованию.
Государственное учреждение – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 12, указав, что несчастный случай, произошедший с Ф.С.В. не связан с производством, не является страховым, его смерть наступила в результате естественных причин, обратилось в суд с настоящим иском.
В ходе судебного разбирательства определением Рудничного районного суда г. Прокопьевская Кемеровской области от 11 мая 2022 г. по ходатайству представителя третьего лица Фанасковой Е.В по делу была назначена комплексная судебно-медицинская экспертиза, проведение которой поручено экспертам ГБУЗ ОТ "ККБСМЭ".
Согласно заключению от 24 ноября 2022 г. "данные изъяты"
В материалах гражданского дела N 2-656/2022 (акт N о несчастном случае на производстве от 6 ноября 2021 г..) указано, что Ф.С.В. имел значительные переработки рабочего времени. Например, в январе 2021 г..фактически отработанное время 384 ч, что в 3, 56 раз превышает норму времени в указанном месяце – 108 ч. Пациент работал врачом в стационаре, включая ночные и суточные дежурства, а также занимал должность заместителя главного врача, что послужило большому суммарному рабочему времени. Значительные переработки рабочего времени относятся к психосоциальным факторам риска. По литературным данным "данные изъяты" Согласно карты N специальной оценки условий труда (СОУТ) от 15 ноября 2017 г..у врача – "данные изъяты" на рабочем месте имелись следующие вредные (опасные) факторы: биологический фактор – класс условий труда 3.3, параметры световой среды -класс условий труда 3.1, напряженность трудового процесса – класс условий труда 3.1. Итоговый класс условий труда – 3.3. Исходя из статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", к биологическим факторам относятся микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах, патогенные микроорганизмы – возбудители инфекционных заболеваний. По данным клинических рекомендаций "данные изъяты". Анализ предоставленных медицинских документов не выявил у Ф.С.В. провоцирующих факторов, которые могли бы относиться к биологическим факторам вредности. Параметры световой среды (физический фактор) и напряженность трудового процесса, трактуемая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г..N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" как "показатели сенсорной нагрузки на центральную нервную систему и органы чувств работника", не относятся к факторам риска развития "данные изъяты". Таким образом, поскольку на момент наступления смерти у Ф.С.В. имелся "данные изъяты"), прямая причинно-следственная связь имеется между летальным исходом и заболеванием "данные изъяты".
Поскольку значительные переработки рабочего времени являются одним из многих факторов риска развития "данные изъяты", а у Ф.С.В. имелись также доподлинно установленные соматические факторы риска "данные изъяты") и факторы риска по анамнестическим данным и свидетельским показаниям "данные изъяты" – достоверно не подтверждены, но вероятность их наличия имеет место быть), основания для установления какой-либо причинно-следственной связи между наступлением смерти подэкспертного и нарушениями требований охраны труда (значительные переработки рабочего времени) отсутствуют. Прямой либо опосредованной причинно-следственной связи между летальным исходом Ф.С.В. и воздействовавшими на него в процессе трудовой деятельности вредными производственными факторами (биологический фактор, параметры световой среды, напряженность трудового процесса) не имеется.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 227, 229, 229.2, 230 Трудового кодекса Российской Федерации, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, заключение экспертов, пришел к выводу о наличии оснований для признания несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего 20 октября 2021 г. с Ф.С.В, врачом "данные изъяты" ГАУЗ "Прокопьевская городская больница", не связанным с производством, о признании акта о несчастном случае на производстве от 6 ноября 2021 г. N недействительным.
Проверяя законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции с выводами суда и их правовым обоснованием не согласился.
Отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции, исходил из того, что в части 6 статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации приведен исчерпывающий перечень несчастных случаев, когда по решению комиссии они могут квалифицироваться как не связанные с производством в зависимости от конкретных обстоятельств, и в числе таких несчастных случаев смерть вследствие общего заболевания, подтвержденная в установленном порядке медицинской организацией. Вместе с тем Ф.С.В. не состоял на учете в медицинской организации по состоянию здоровья, по результатам периодических медицинских осмотров был допущен работодателем к исполнению своих трудовых обязанностей. Смерть Ф.С.В. произошла во время исполнения им трудовых обязанностей, при том, что в день смерти он полноценно работал, принимая плановых и экстренных пациентов. Установленная в ходе судебного разбирательства повышенная нагрузка на данного врача признана работодателем причиной, повлиявшей на состояние его здоровья и наступление смерти, что позволяет говорить о непосредственной связи между указанными событиями.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции.
Согласно положениям Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (часть 2 статьи 7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (часть 1 статьи 41), на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть 3 статьи 37).
В силу положений абзацев четвертого и четырнадцатого части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции) работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы четвертый, пятнадцатый и шестнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (абзац второй части 1 статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации).
Частью 1 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации).
Приказом Минздрава России от 28 января 2021 г. N 29н утвержден Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.
Пункт 1 Порядка устанавливает правила проведения обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей, которые проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
В пункте 20 Порядка предусмотрено, что периодические медицинские осмотры проходят работники медицинских организаций.
Трудовой кодекс Российской Федерации особо закрепляет право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, гарантируя его обязательным социальным страхованием от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом (статья 219 Трудового кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" несчастный случай на производстве – событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.
Вопросы расследования несчастных случаев на производстве определены положениями статей 227 – 231 Трудового кодекса Российской Федерации.
Частью 1 статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли: в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни; при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора; при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком; при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на
транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие); при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время; при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая (часть 3 статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации).
В статье 228 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан: немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию; принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц; сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия); в установленный настоящим Кодексом срок проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом – также родственников пострадавшего; принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.
Согласно части 1 статьи 229 Трудового кодекса Российской Федерации для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, – должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.
Порядок проведения расследования несчастных случаев определен в статье 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
По требованию комиссии в необходимых для проведения расследования случаях работодатель за счет собственных средств обеспечивает в числе прочего выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов; фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем; предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (часть 2 статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации).
Частью 3 статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что материалы расследования несчастного случая включают в том числе планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости – фото- и видеоматериалы; протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших; экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний; медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая (часть 4 статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации).
Частью 5 статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает, в частности, обстоятельства и причины несчастного случая, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.
В соответствии с частью 6 статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством: смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом; смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества; несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.
В силу части 1 статьи 230 Трудового кодекса Российской Федерации по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.
Особенности расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях установлены в Положении, утвержденном постановлением Минтруда Российской Федерации от 24 октября 2002 г. N 73.
В соответствии с пунктом 4 Положения работники организации обязаны незамедлительно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом происшедшем несчастном случае или об ухудшении состояния своего здоровья в связи с проявлениями признаков острого заболевания (отравления) при осуществлении действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем.
О каждом страховом случае работодатель (его представитель) в течение суток обязан сообщить в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации страхователя) (пункт 5 Положения).
Согласно пункту 19 Положения расследование несчастных случаев, происшедших в организации или у работодателя – физического лица, проводится в соответствии с общим порядком и в сроки, установленные статьей 229 Кодекса, с учетом требований данного раздела настоящего Положения. В зависимости от обстоятельств происшествия и характера повреждений здоровья пострадавших: – расследование несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится в течение трех дней; – расследование иных несчастных случаев проводится в течение 15 дней. Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая. При возникновении обстоятельств, объективно препятствующих завершению в установленные сроки расследования несчастного случая, в том числе по причинам отдаленности и труднодоступности места происшествия (труднодоступные станции и обсерватории, геологоразведочные и иные экспедиции и отряды, буровые платформы на шельфе морей, при выполнении отдельных работ за границей, включая международные перевозки и т.п.), а также при необходимости дополнительного получения соответствующих медицинских и иных документов и заключений, установленные сроки расследования несчастного случая могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней.
Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю (его представителю) или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются в установленном порядке по заявлению пострадавшего или его доверенных лиц в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления. В случае невозможности завершения расследования в указанный срок в связи с объективными обстоятельствами председатель комиссии обязан своевременно информировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки сроков расследования (пункт 20 Положения).
В абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 г. N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" содержатся разъяснения о том, что для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, необходимо в каждом случае исследовать следующие юридически значимые обстоятельства: – относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя (часть 2 статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации); – указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев (часть 2 статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации); – соответствуют ли обстоятельства (время, место и другие), сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в части 3 статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации; – произошел ли несчастный случай на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (статья 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"); – имели ли место обстоятельства, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством (исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в части 6 статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации), и иные обстоятельства.
Суд апелляционной инстанции, руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, и установив, что смерть Ф.С.В. произошла в течение рабочего времени при исполнении им трудовых обязанностей на территории работодателя, обстоятельств, перечисленных в части 6 статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации не установлено, Ф.С.В. не состоял на учете в медицинской организации по поводу какого-либо заболевания, с жалобами по причине этого заболевания в медицинскую организацию не обращался, при прохождении периодических медицинских осмотров медицинской организацией у Ф.С.В. не было диагностировано какого-либо заболевания, работодателем в отношении Ф.С.В. в период его работы были допущены нарушения труда и отдыха, пришел к обоснованному выводу о том, что данное обстоятельство относится к перечню событий, квалифицируемых частью 3 статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве несчастных случаев, и правомерно признал несчастный случай со смертельным исходом, произошедший 20 октября 2021 г. с Ф.С.В, врачом "данные изъяты" ГАУЗ "Прокопьевская городская больница", связанным с производством.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что при разрешении спора суд апелляционной инстанции правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям закона и установленным обстоятельствам дела.
Вопреки доводам кассационной жалобы в ходе апелляционного рассмотрения дела судом апелляционной инстанции не установлены обстоятельства, которые позволили бы в соответствии с частью 6 статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации признать несчастный случай, произошедший с Ф.С.В, не связанным с производством. Наличие у Ф.С.В. естественных причин смерти не свидетельствует о невозможности отнесения несчастного случая, произошедшего с ним на рабочем месте при исполнении трудовых обязанностей, к случаю, связанному с производством, поскольку до исполнения своих обязанностей Ф.С.В. был допущен работодателем, со стороны работодателя в отношении Ф.С.В. в период его работы были допущены нарушения труда и отдыха. Отсутствие прямой или опосредованной причинно-следственной связи между летальным исходом Ф.С.В. и воздействующими на него в процессе трудовой деятельности вредными производственными факторами наличие естественных причин смерти работника, установленной заключением экспертов, не влияют на квалификацию несчастного случая и не исключают учет и расследование несчастного случая в порядке, предусмотренном Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. N 73, как это верно было произведено работодателем.
Приведенные в кассационной жалобе доводы выражают несогласие ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с выводами суда апелляционной инстанции по фактическим обстоятельствам спора, выводов суда не опровергают и о нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, не свидетельствуют, по существу направлены на иную оценку фактических обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, что в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Вопреки доводам кассационной жалобы нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного постановления, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 30 мая 2023 г. (с учетом определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 13 июня 2023 г. об исправлении описки), дополнительное апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 20 июня 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу – без удовлетворения.
Председательствующий И.А. Новожилова
Судьи Л.П. Кожевникова
Д.А. Гусев
