Маркировка увидела мифепристон – и вскрыла услуги за рамками лицензии

Есть мнение, что маркировка лекарств – забота аптек и дистрибьюторов. А данные ФГИС МДЛП все чаще оказываются в деле против клиники: по ним надзор видит, что и в каком объеме вы реально делаете.
Что было у клиники
- лицензия 2018 года на работы по акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности) при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях;
- дневной стационар, отделение анестезиологии-реанимации в лицензии и ФРМО отсутствуют.
Что показал МДЛП
Росздравнадзор при проверке увидел, что фактически клиника оказывала помощь, предусмотренную для стационара. Это показала выгрузка из МДЛП:
- 111 упаковок мифепристона клиника вывела из оборота «для оказания медицинской помощи» за первое полугодие 2026 года;
- еще 31 числилась на остатках.
Мифепристон применяют для медикаментозного прерывания беременности: значит, такие услуги клиника и оказывала.
Почему амбулаторной лицензии здесь мало
В Классификаторе работ медикаментозный аборт для первичной специализированной помощи предусмотрен и амбулаторно, и в дневном стационаре.
Но Порядок по профилю «акушерство и гинекология» (действует с 10 января 2026 года) само прерывание беременности при сроке до 12 недель допускает только в дневном стационаре или в стационаре (п. 160).
И лицензия при этом должна включать три вида работ в условиях дневного стационара или в стационаре:
- акушерство и гинекологию (искусственное прерывание беременности);
- акушерство и гинекологию (за исключением ВРТ и прерывания беременности);
- анестезиологию и реаниматологию.
Этого у клиники не было. Таким образом, клиника фактически осуществляла деятельность, не имея на это надлежащей лицензии.
Второй промах
Не нашлось положения о внутреннем контроле качества и безопасности медицинской деятельности, которое прямо требует приказ Минздрава. Приказ о назначении ответственного (директора) был, а самого положения – нет. Для суда приказ его не заменяет.
Что решил суд
- квалифицировал это как грубое нарушение лицензионных требований (ч. 4 ст. 14.1 КоАП): нарушение порядков оказания помощи создает реальную угрозу жизни и здоровью;
- в малозначительности и в замене штрафа на предупреждение отказал.
Санкция для юрлиц – от 100 до 200 тысяч рублей или приостановление деятельности до 90 суток. Клинику выручил только статус микропредприятия: штраф назначили как для ИП – 4 000 ₽ (ст. 4.1.2 КоАП).
Что проверить клинике
- соответствуют ли условия оказания помощи и перечень работ в лицензии новому Порядку по акушерству и гинекологии – он действует с 10 января 2026 года;
- сходятся ли между собой МДЛП, журнал предметно-количественного учета и медкарты по препаратам для прерывания беременности;
- актуальны ли сведения о структуре клиники в ФРМО;
- есть ли не только приказ о назначении ответственного за внутренний контроль, но и само положение о порядке его организации.
Чем поможет «Факультет медицинского права»:
Удобнее, когда юрист на связи постоянно
Абонентское обслуживание Факультета – это оперативные консультации по лицензионным требованиям, меддокументации, внутреннему контролю и работе с пациентами в объеме выбранного пакета – от одной в месяц до безлимита.
В пакеты входят ответы на претензии, анализ договоров и доступ к «Базе знаний», а в некоторых – еще и поддержка при проверках Росздравнадзора, Роспотребнадзора и трудовой инспекции.
На связи по телефону, в мессенджерах и других сервисах – для любого региона.
Подобрать пакет абонентского обслуживания
Консультация: +7 925 518 66 49, info@kormed.ru
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 19.08.2021 № 866н «Об утверждении классификатора работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность»
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 19.12.2025 № 747н «О Порядке оказания медицинской помощи по профилю „акушерство и гинекология“»
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 31.07.2020 № 785н «Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности»
Решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.10.2026 по делу № А53-37967/2026
Еще более 1750 статей.