Виды материальной ответственности

Материальную ответственность работника можно подразделять по нескольким признакам. В первую очередь Трудовым кодексом предусмотрено ограничение материальной ответственности размером среднего заработка и перечень случаев, когда обязанность возместить ущерб будет полной. Следовательно, можно говорить про ограниченную и полную материальную ответственность работника.

Кроме того, материальная ответственность работников перед работодателем за причиненный ущерб бывает коллективной или индивидуальной.

По документу, в котором закреплена материальная ответственность, ее можно подразделить на возникающую по закону; по трудовому договору; по договору о материальной ответственности; по разовому документу о передаче материальных ценностей.

В случае работодателя все в целом проще, например, статья 235 ТК однозначно требует от него возмещать ущерб имуществу работника в полном объеме, причем при согласии работника ущерб его имуществу может быть возмещен в натуре.

Другие виды ущерба от неправомерных действий работодателя или подлежат конкретному исчислению или, как в случае с моральным вредом, суммы компенсаций вынесены на усмотрение суда.

Таким образом, в настоящей статье будет приведена классификация видов материальной ответственности работника.

Ограниченная материальная ответственность

Статья 233 ТК предусматривает, что материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Статья 241 ТК гласит, что по общему правилу за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка. Трудовым кодексом или иными федеральными законами может быть предусмотрено иное.

Такая форма материальной ответственности носит название ограниченной, так как она ограничена средним месячным заработком работника в независимости от того, способен ли он покрыть реальный ущерб работодателя.

Средний месячный заработок определяется в соответствии с нормами статьи 139 ТК и Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

Ограниченная материальная ответственность применяется ко всем работникам, с которыми не заключен договор о полной материальной ответственности.

Виды полной материальной ответственности

Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (ст. 242 ТК).

Полная материальная ответственность может возникнуть на основании:

• Закона (автоматически, без устанавливающего документа);
• Разового документа о передаче материальных ценностей;
• Договора о материальной ответственности;
• Трудового договора.

Виды полной материальной ответственности на основании закона

Полная материальная ответственность по закону прописана в ТК следующим образом: «Когда в соответствии с Трудовым кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей» (п. 1 ч. 1 ст. 243 ТК РФ).

В самом ТК РФ конкретные виды оснований полной материальной ответственности работника закреплены в ряде статей, в частности, в статьях 243, 277.

П.п. 3-8, ч.1, ст. 243 ТК предусматривают следующие случаи полной материальной ответственности работника, для возникновения которой не требуется заключение специального договора или наличие специального разового документа:

Умышленное причинение ущерба

Умышленное причинение ущерба может выражаться как в прямых действиях, так и косвенных (знал, но ничего не предпринял для его предотвращения). Понятие умысла применяется по аналогии со ст. 2.2 КоАП или (или) ст. 25 УК.

Причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения

Ответственность за причинение ущерба в состоянии опьянения наступает независимо от того, имел место умысел или неосторожность. Работодатель, между тем, обязан доказать одну из форм вины причинителя ущерба.

Работодатель не должен доказывать, что причинение ущерба явилось следствием опьянения работника. Достаточно доказать сам факт причинения ущерба в состоянии опьянения.

Причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда

В ситуации, когда есть приговор суда за совершенное преступление, на работника возлагается полная материальная ответственность.

Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом РФ.

Между тем, прекращение уголовного дела, в том числе и по нереабилитирующим основаниям, либо вынесение судом оправдательного приговора исключают возможность полной материальной ответственности (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 № 52).

Причинение ущерба в результате административного правонарушения, если таковое установлено соответствующим государственным органом

В данном случае необходимо, чтобы ущерб наступил в силу действия (или бездействия), за которое КоАП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП).

Условием полной материальной ответственности будет вынесение в отношении работника постановления об административном взыскании. Следует помнить, что при малозначительности административного правонарушения лицо может быть освобождено лишь от административного наказания, но не от материальной ответственности в полном объеме (п. 12).

Разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, в том числе врачебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами

Полная материальная ответственность в случае разглашения охраняемых законом сведений наступает только тогда, когда запрет на такое разглашение предусмотрен, во-первых, соответствующим федеральным законом, а во-вторых, трудовым договором или специальным соглашением. Кроме этого, должность и трудовая функция работника сами по себе должны предусматривать работу с такого рода сведениями.

Медицинские работники – хороший пример в данном контексте, так как в силу своих профессиональных обязанностей они имеют доступ к сведениям, составляющим врачебную тайну пациентов.

Причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей

Причинение ущерба в этом случае, влечет полную материальную ответственность независимо от того, в рабочее или в нерабочее время причинен ущерб. Такая же ответственность наступает и если работник воспользовался имуществом, принадлежащим работодателю, и повредил или уничтожил его. В таком случае ущерб возмещается в полном объеме, поскольку он возник не в связи с трудовыми обязанностями.

В качестве примера можно привести ситуацию, когда водитель организации после окончания рабочего дня использовал автомобиль фирмы для поездок по личным делам и разбил его.

Ответственность руководителя

Статья 277 ТК предусматривает полную материальную ответственность руководителя за прямой действительный ущерб, причиненный возглавляемой организации.

Более того, в случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.

Например, п. 2 ст. 71 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» предусматривает такой особый порядок материальной ответственности руководителя.

Полная материальная ответственность на основании разового документа

Статья 243 ТК предусматривает в числе случаев наступления полной материальной ответственности такие, когда условием ее наступления считается специальный договор или иной разовый документ о передаче работнику материальных ценностей.

Имеется в виду в первую очередь п.2, ч.1, ст. 243 ТК, который гласит, что работник несет ответственность в полном размере в случае «недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу». О специальном договоре о материальной ответственности речь пойдет ниже в соответствующем разделе настоящей статьи.

Что касается разовых документов, то в данном случае имеются в виду: договоры, соглашения, доверенности или счета-фактуры, товарно-транспортные накладные и т.п.

Для наступления материальной ответственности на основании этих документов необходимо соблюдение определенных условий. Прежде всего, обязанностями работника на занимаемой им должности не должна быть предусмотрена работа с материальными ценностями или деньгами. Оформленное вышеперечисленными документами поручение должно носить срочный и разовый характер. В том случае, если работник должен взаимодействовать с материальными ценностями систематически, должен заключаться договор о полной материальной ответственности.

Полная материальная ответственность отдельных категорий работников по трудовому договору

Примером материальной ответственности по трудовому договору служит ч.2, ст. 243 ТК, по которой материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба в порядке исключения может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

Между тем, существует важное разъяснение Пленума ВС РФ, закрепленное в п. 10 Постановления от 16.11.2006 № 52. Если трудовым договором не предусмотрено, что указанные лица в случае причинения ущерба несут полную материальную ответственность, то при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение этих лиц к такой ответственности, они могут нести ответственность лишь в пределах среднего месячного заработка.

Если коротко, для того, что бы обязать вышеуказанных сотрудников к полной материальной ответственности нужно включить данное условие в трудовой договор, в противном случае их материальная ответственность будет ограниченной.

Ответственность руководителя по закону или по договору?

Пленум ВС, кроме всего прочего, разъяснил соотношение ч.2, ст. 243 ТК с положениями уже упомянутой статьи 277 ТК, которая предусматривает полную материальную ответственность руководителя по закону, что как бы не предполагает ее дополнительного закрепления в каком-либо документе.

Пункт 9 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 № 52 указывает: «Учитывая, что полная материальная ответственность руководителя организации за ущерб, причиненный организации, наступает в силу закона, работодатель вправе требовать возмещения ущерба в полном размере независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с этим лицом условие о полной материальной ответственности».

При этом вопрос о размере возмещения ущерба (прямой действительный ущерб, убытки) решается на основании того федерального закона, в соответствии с которым руководитель несет материальную ответственность (это или непосредственно ТК РФ или, например, п.2 ст. 25 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).

Договор о полной материальной ответственности работника. Индивидуальная и коллективная ответственность

Условия заключения специальных письменных договоров о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (п. 2, ч. 1, ст. 243 ТК), то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества предусмотрены статьей 244 ТК РФ.

Эти соглашения могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

Закрытый перечень работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров установлены Постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. № 85 (далее по тексту – Перечень).

О недопустимости расширительного толкования данного Перечня указал Роструд в своем письме от 19 октября 2006 г. № 1746-6-1.

Некоторые особенности заключения договора об индивидуальной материальной ответственности

Договор о полной материальной ответственности является дополнительным к трудовому договору, поэтому наличия в трудовом договоре (или только в приказе о приеме на работу) соответствующей записи об обязанности работника возместить материальный ущерб в полном объеме недостаточно. Исключение сделано только для заместителей руководителя организации и главных бухгалтеров, как уже упоминалось выше.

При совмещении работником должностей, если совмещаемая должность входит в Перечень, возможно заключение соответствующего договора о полной материальной ответственности.

При оформлении индивидуальной материальной ответственности работодателю нужно учитывать, что если должность, замещаемая работником, включена в Перечень, а договор о полной материальной ответственности с ним не заключен вовсе или заключен с нарушениями, то работник не будет ее нести по п. 2 ч. 1 ст. 243 ТК РФ.

Если ущерб действиями такого сотрудника все же будет причинён, то его возмещение будет производиться в рамках ограниченной материальной ответственности.

Последствия отказа работника от заключения договора о материальной ответственности

Пленум Верховного Суда РФ в абз. 2 п. 36 Постановления № 2 от 17.03.2004 г. предусматривает, что если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей является основной трудовой функцией работника, что оговорено при приеме на работу, и с ним может быть заключен договор о полной материальной ответственности, то отказ от заключения договора о полной материальной ответственности следует рассматривать как неисполнение трудовых обязанностей со всеми вытекающими из этого последствиями. Работодатель вправе применить меры дисциплинарного воздействия вплоть до увольнения по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК.

Коллективная материальная ответственность

Статья 245 ТК содержит порядок оформления коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба.

Необходимость в оформлении ответственности членов коллектива подобным образом возникает при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с использованием переданных им материальных ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого из них за причинение ущерба и заключить индивидуальный договор о возмещении ущерба в полном размере.

По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу.

Работодатель в свою очередь обязуется создать условия, необходимые для надлежащего исполнения трудовой группой принятых по договору обязательств.

В случае отказа работника от заключения договора о коллективной материальной ответственности руководитель организации может предложить работнику другую работу, соответствующую его квалификации. При отсутствии работы или при отказе работника от предложенной ему другой работы он может быть уволен по п. 7 ст. 77 ТК.

Если ущерб причинен не по вине одного из членов коллектива и (или) всей группы, то он (они) освобождаются от материальной ответственности. Если один из членов бригады считает себя невиновным в причинении ущерба, то для освобождения от материальной ответственности ему придется это доказать.

При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем.

При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

Материальная ответственность несовершеннолетних работников

Определенной спецификой обладает материальная ответственность лиц, не достигших возраста 18 лет. Прежде всего, договоры о полной материальной ответственности с несовершеннолетним работником заключаться не могут.

Неприменимо к таким работникам и большинство иных оснований для полной материальной ответственности. Согласно ст. 242 ТК РФ работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного правонарушения.

Возмещение затрат, связанных с обучением работника

Статья 249 ТК предусматривает, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Данное условие не распространяется на обязательное повышение квалификации медработников 1 раз в 5 лет, так как она проводится на основании закона и отдельного соглашения о таком виде обучения не заключается.

Статья 196 ТК РФ гласит, что работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Обязательная инвентаризация

Материально ответственное лицо (группа лиц) должно знать, за сохранность каких именно ценностей оно несет ответственность. Поэтому необходимо осуществить приемку-передачу материально ответственному лицу под отчет имущества работодателя. Для этого проводится инвентаризация. Общий порядок ее проведения урегулирован Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина России от 13.06.1995 №49.

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 27 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утв. приказом Минфина России от 29.07.1998 № 34н, при смене материально ответственных лиц организация так же обязана провести инвентаризацию.