Врач или не врач – вот в чем вопрос: должен ли руководитель клиники иметь высшее медицинское образование

Долгие годы не прекращаются споры о том, кто согласно закону признается руководителем медорганизации: главный врач или директор. Актуальны и вопросы квалификационных требований. Главный из них – необходимо ли генеральному директору и иным «немедицинским» руководителям клиники высшее медицинское образование и стаж? Ранее надзорные органы, как правило, расценивали их отсутствие как нарушение лицензионных требований на основании положения о лицензировании меддеятельности, действовавшего до 1 сентября 2021 года. Новое положение о лицензировании дало профессиональному сообществу надежду на то, что ситуация изменится, поскольку документ исключил требования к квалификации руководителя медорганизации из числа лицензионных требований. Могут ли «немедицинские» руководители клиник работать без медицинского образования и стажа? Стоит ли опасаться привлечения к ответственности в случае назначения на должность руководителя без профильного образования? Об этом далее.

Требования к квалификации руководителя: как развивались события

1 сентября 2021 года вступило в силу Положение о лицензировании медицинской деятельности, утвержденное постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 №852 (далее – положение №852). Оно заменило ранее действовавшее положение (утвержденное постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 №291, далее – положение №291).

В нем нет каких-либо квалификационных требований к руководителям медорганизаций, в отличие от предыдущего положения.

Споры вокруг нового положения №852 начались еще на этапе его подготовки. По мнению врачебного сообщества, возглавлять медорганизацию должен человек с медицинским образованием. Представители бизнеса считали, что руководитель не обязан иметь профильное образование, так как решает в первую очередь управленческие и финансовые вопросы, напрямую не связанные с медицинской деятельностью.

В августе 2021 года Минздрав России попытался внести изменения в постановление №852 и установить квалификационные требования к руководителям мед...