Ответственность поставщиков в госзакупках — тема, где во главе угла практика. В нашем материале мы не просто рассказываем про штрафы и неустойки. На реальных судебных кейсах мы показываем, когда их можно смягчить или вообще списать, а когда поставщика не накажут рублем, даже если он сорвал сроки. Подробный разбор − в материале юристов Факультета медицинского права.
Государственный контракт – это прежде всего гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд. Из этого вытекает специфика ответственности по такому договору.
Условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) включается в контракт в обязательном порядке.
За что накажут и как
Нарушения со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя) выражаются в неисполнении или ненадлежащем исполнении им обязательств, предусмотренных контрактом. Это могут быть предоставление ненадлежащего товара (работ, услуг), просрочка исполнения обязательства, в том числе гарантийного, и т.п.
Об отдельных особенностях расторжения контракта при неисполнении поставщиком своих обязательств можно прочитать в нашем
обзоре.
За такие нарушения в контракте предусматривается неустойка в виде пени и (или) штрафа.
Штраф
Штраф начисляется за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, кроме случаев просрочки их исполнения (ч. 8 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).
Правила определения в контракте размера штрафа за нарушение контрактных обязательств установлены постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042.
Штраф предусматривается за каждый факт нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств. Его размер варьируется в зависимости от цены контракта (этапа): чем ниже цена, тем выше процент...
Часть 4 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44)
Например: вовремя не предоставил обеспечение гарантийных обязательств, не исполнил предписание об устранении недостатков
Пункт 2 ст. 332 ГК РФ, п. 61 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7, п. 35 Обзора, утв. Президиумом ВС РФ 28.06.2017
См. постановление Президиума ВАС РФ от 15.07.2014 № 5467/2014, определения Верховного Суда РФ от 24.01.2022 № 305-ЭС21-16757 по делу N А40-81366/2020 и от 06.10.2016 № 305-ЭС16-7657 по делу N А40-125377/2015
Срок исполнения которых не наступил
определение ВС РФ от 24.01.2022 № 305-ЭС21-16757
Часть 6 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, письма Минфина России от 13.09.2023 № 02-12-12/87684, от 11.05.2022 № 24-06-07/42955
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2024 по делу № А40-126020/2024
постановление АС Северо-Кавказского округа от 06.12.2023 по делу № А32-21813/2023
письмо Минфина России от 11.03.2024 № 24-06-06/21161
Часть 9 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, п. 1, 3 ст. 401, п. 2 ст. 1064, п. 1 ст. 1083 ГК РФ
К форс-мажору относятся чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в течение реализации обязательств, которые нельзя было разумно ожидать при заключении контракта, либо избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля сторон.
