Видеонаблюдение со звуком на территории медицинской организации

Законодательство в области здравоохранения не содержит запрета на ведение видеонаблюдения со звукозаписывающим устройством на территории медицинской организации, в том числе в кабинетах врачей, однако, оно должно осуществляться только для конкретных и заранее определенных целей. Такой целью обычно является внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности.

Согласно нормам Трудового кодекса РФ ведение видеонаблюдения со звуком на рабочем месте не относится к существенным условиям труда, следовательно, какого – либо согласия медицинского работника (врача, медицинской сестры и др.) на данное условие не требуется (апелляционное определение Алтайского краевого суда от 15.10.2013 № 33-8403/2013).

Частью 1 статьи 152.1 Гражданского кодекса РФ установлено, что обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии – с согласия родителей.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Статьей 92 частью 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» установлено, что сведения о лицах, которые участвуют в оказании медицинских услуг, относятся к информации ограниченного доступа и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изображение и голос медицинского работника (врача, медицинской сестры и др.), полученные с помощью видеозаписи со звуком являются иными физиологическими и биологическими характеристиками человека и при идентификации указанных лиц, иной их обработке, с материального носителя, содержащего видеозапись со звуком, (например, при проведении мероприятий по контролю качества и безопасности медицинской деятельности), будут являться биометрическими персональными данными. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ осуществление обработки персональных данных допускается только с согласия субъекта персональных данных. Таким образом, необходимо согласие в письменной форме медицинского работника на обработку биометрических персональных данных. В таком согласии должна быть указана также цель обработки таких данных.

Ряд требований при использовании материальных носителей, на которых осуществляется запись биометрических данных, а также при хранении подобных данных вне информационных систем персональных данных установлены постановлением Правительства РФ от 06.07.2008 № 512.

Согласно пункту 2 указанного постановления под материальным носителем понимается машиночитаемый носитель информации (в том числе магнитный и электронный), на котором осуществляются запись и хранение сведений, характеризующих физиологические особенности человека и на основе которых можно установить его личность.

Для операторов (юридических лиц, осуществляющих обработку и операции с персональными данными) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.07.2008 № 512 установлены ряд обязанностей:

• утверждение порядка передачи материальных носителей уполномоченным лицам (пункт 5);
• определение типа материального носителя (пункт 7);
• осуществление учета количества экземпляров материальных носителей (пункт 8 подпункт «а»);
• осуществление присвоения материальному носителю уникального идентификационного номера, позволяющего точно определить оператора, осуществившего запись биометрических персональных данных на материальный носитель (пункт 8 подпункт «б»).

Таким образом, использование видеонаблюдения со звуком на территории медицинской организации возможно только в строго определенных целях и с письменного согласия работников на обработку их персональных данных. Также факт использования видеонаблюдения со звуком должен быть указан в локальных актах медицинской организации, определяющих порядок обработки персональных данных на ее территории.