Мониторинг законодательства 19.06.2026 – 26.06.2026

Нормативные правовые акты:

1. Чистая победа: в закон о спорте внесли «антидопинговые» поправки.

В Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» внесены поправки, отдельные положения касаются противодействия допингу.

Расширен круг субъектов. В число субъектов российского спорта включена общероссийская антидопинговая организация.

Дополнены обязанности спортивных федераций. На общероссийские и региональные спортивные федерации прямо возложена обязанность соблюдать антидопинговые правила. Ранее соответствующий пункт ограничивался участием в предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним.

Скорректировано понятие допинга. Теперь допингом признается совершение одного или нескольких нарушений антидопингового правила, указанного в общероссийских антидопинговых правилах, если этими правилами не предусмотрено иное. В прежней редакции об общероссийских правилах не упоминалось, однако присутствовала конкретика: допингом считалось использование или попытка использования субстанции и (или) метода, включенных в перечни субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте.

При этом запрещенные субстанции и методы по-прежнему фигурируют в самих Правилах (утв. РУСАДА 19 января 2026 г.), то есть, сам запрет на их применение не исключается.

Кроме того, продолжает действовать приказ Минспорта № 899, которым утвержден последний перечень запрещенных фармацевтических субстанций и методов.

Сокращены полномочия Минспорта. Из компетенции ведомства исключено утверждение порядка проведения допинг-контроля — поправки предусматривают, что он будет проходить в соответствии с антидопинговыми правилами.

Вопросы ответственности спортивных медиков за применение допинга мы разбирали ранее.

Федеральный закон от 24.06.2026 № 185-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»».

2. Минздрав разместил в рубрикаторе новые клинические рекомендации:

• Прогрессирующая мышечная дистрофия Дюшенна. Прогрессирующая мышечная дистрофия Беккера
• Диффузный токсический зоб (Болезнь Грейвса)
• Воспалительные заболевания челюстей. Одонтогенный остеомиелит челюсти.

Проекты нормативных правовых актов

1. Стажеров легализуют в Трудовом кодексе.

Госдума приняла в первом чтении законопроект о стажировках. Речь идет о поправках в Трудовой кодекс РФ. Проект закрепляет понятия стажировки и стажера:

• стажировка в сфере труда — трудовая деятельность, осуществляемая на основании срочного трудового договора (заключаемого в соответствии с абз. 13 ч. 2 ст. 59 ТК РФ) между работодателем и стажёром в целях приобретения им первичного опыта профессиональной деятельности, практических навыков и (или) адаптации к трудовой деятельности.
• стажер — лицо, получившее или получающее среднее профессиональное образование, высшее образование или профессиональное обучение и принимаемое на работу для прохождения стажировки по полученной или получаемой профессии (специальности, направлению подготовки).

По новой норме срочный трудовой договор о стажировке будет заключаться не позднее одного года после получения профессионального образования соответствующего уровня или профессионального обучения. Течение этого срока приостанавливается на период:

• призыва на военную службу (в том числе по мобилизации);
• временной нетрудоспособности;
• отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком;
• ухода за больным членом семьи по медицинскому заключению.

Срок стажировки не может превышать шести месяцев.

На период стажировки работодатель обеспечивает стажеру наставничество в соответствии со ст. 351.8 ТК РФ.

Порядок прохождения стажировки и наставничества, оценку результатов и допустимый объем самостоятельной работы стажера работодатель будет определять в ЛНА самостоятельно.

По окончании стажировки при заключении с тем же работодателем бессрочного трудового договора испытательный срок работнику не устанавливается.

Есть оговорка: новые нормы не будут распространяться на стажировки в рамках образовательных программ, а также на стажировки, предусмотренные законодательством (в том числе в целях допуска к профессиональной деятельности).

Законопроект № 1252024-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

2. Минздрав отменяет тотальный перевод медкнижек в цифру.

Минздрав предлагает сохранить возможность оформления личных медицинских книжек на бумаге. Сейчас в приказе установлен срок, до которого допускается оформление документа на бумажном носителе, — 1 сентября 2026 года, проект предполагает исключение этого срока.

В обоснование разработчики ссылаются на нормы Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который предусматривает оформление медкнижек как на бумаге, так и в электронном формате.

Изменится также форма медкнижки: в неё будут вносить пол и гражданство лица, проходящего медосмотр. Как следует из пояснительной записки, введение новых данных связано с утверждением состава сведений для ресурса «Цифровой профиль иностранного гражданина» (постановление Правительства от 12.06.2026 № 735), которые предоставляет Роспотребнадзор.  Авторы проекта связывают эту поправку с необходимостью обеспечить ведомству возможность передавать данные о гражданстве.

Проект приказа Минздрава «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 февраля 2022 г. № 90н “Об утверждении формы, порядка ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа”».

3. Минздрав меняет правила расчета цен на закупках медизделий.

Речь идет об определении начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) при закупках медицинских изделий.

Из сферы действия приказа исключаются медизделия, изготавливаемые по индивидуальным заказам пациентов исключительно для личного пользования, имеющие специальные требования в соответствии с назначением врача и не подлежащие государственной регистрации.

Порядок по-прежнему не распространяется на закупки радиоэлектронной продукции, включенной в российский реестр, если заказчиком введены ограничения на допуск иностранных товаров. В этой части обновляется ссылка на акт, регламентирующий национальный режим (постановление № 1875).

Кроме того, актуализируются и иные ссылки на смежные акты: утратившие силу заменяются на действующие.

Дополнительно из-под действия порядка планируется вывести закупки расходных материалов к следующим медизделиям:

• радиоэлектронной продукции (упомянутой выше);
• поставляемым по государственному оборонному заказу.

Проект приказа Минздрава «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 мая 2020 г. № 450н»

4. Роспотребнадзор выдаст инспекторам новые чек-листы для пищеблоков.

Роспотребнадзор подготовил новые формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), которые ведомство и его территориальные органы будут использовать при рейдовых осмотрах и выездных проверках. Документ затрагивает предприятия общественного питания, медорганизации и организации, оказывающие социальные услуги.

Отдельные блоки посвящены организации питания (включая пищеблоки медорганизаций) и соблюдению санитарных требований к персоналу.

Медосмотры, гигиеническая подготовка и вакцинация персонала:

• проходят ли работники и поступающие на работу профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, предварительные и периодические медицинские осмотры, вакцинацию в соответствии с законодательством;
• проводится ли медицинским персоналом (при наличии) или ответственным лицом ежедневный осмотр работников на наличие гнойничковых заболеваний кожи и признаков инфекционных заболеваний;
• вносятся ли результаты осмотра в гигиенический журнал (на бумажном и/или электронном носителе);
• соответствует ли список осмотренных работников числу работников в смену;
• отстраняются ли от работы с пищевыми продуктами лица с кишечными инфекциями, гнойничковыми и инфекционными заболеваниями.

Организация питания в клиниках

Инспектор проверит, используются ли термометры для контроля температуры блюд на линии раздачи при организации питания, в том числе в организациях, оказывающих медицинские услуги.

Сопутствующие вопросы, важные для больничного питания как зоны эпидриска:

• производственный контроль;
• соответствие холодной и горячей воды требованиям к питьевой воде;
• раздельная работа с сырьём и готовой продукцией, личная гигиена работников, маркировка инвентаря;
• регистрация температурного режима хранения продукции, оснащение термометрами.

Проект приказа Роспотребнадзора «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее территориальными органами и подведомственными ей федеральными государственными учреждениями при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий (рейдовых осмотров, выездных проверок) при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) за эксплуатацией помещений, зданий, сооружений, оборудования, а также за деятельностью хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение отдельных видов работ или оказание отдельных видов услуг».

5. Регулятор сокращает стандарт оснащения для трансплантологии.

Речь идет о стандарте дополнительного оснащения медорганизаций, в которых есть отделения хирургического профиля, осуществляющие трансплантацию органов и (или) тканей. Из стандарта планируют исключить ряд позиций:

• аппарат для внутриаортальной баллонной контрпульсации (сейчас требуется 2 шт.);
• молекулярно-адсорбирующую циркулирующую систему;
• масс-спектрометр;
• амплификатор (термоциклер) многоканальный;
• блот-гибридизатор.

В пояснительной записке к проекту необходимость поправок мотивируется избыточностью действующих требований и направленностью на совершенствование лицензионных процедур.

Проект приказа Минздрава О признании утратившими силу пунктов 2, 4, 6, 8 и 9 приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «хирургия (трансплантация органов и (или) тканей человека).