Клиники для мигрантов соберут в единый реестр

Как герой мультфильма, который умел считать до десяти, государство взялось пересчитать все клиники, обследующие иностранцев на ВИЧ, опасные инфекции и наркотики. Два новых постановления правительства распределили ответственных. Разбираемся, чего в документах пока нет, за чем клиникам нужно следить и почему.

«Теперь он и тебя сосчитал»

В России появится единый реестр медицинских организаций, которые вправе проводить медицинское освидетельствование иностранных граждан. Вести реестр и публиковать его на своем сайте будет Росздравнадзор, а порядок ведения утвердит Минздрав.

Правительство издало два постановления.

Первое дополнило полномочия Росздравнадзора: ведомство ведет реестр находящихся на территории РФ медицинских организаций, уполномоченных на освидетельствование иностранных граждан и лиц без гражданства, и размещает этот реестр на своем официальном сайте (постановление от 07.10.2026 № 1309).

Освидетельствование охватывает три группы рисков:

• факт употребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача (а также новых потенциально опасных психоактивных веществ);
• инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих (по перечню, утверждаемому в соответствии с пунктом 1 статьи 4² Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»);
• ВИЧ-инфекцию.

Чем «догрузили» Минздрав

Вторым постановлением расширены полномочия Минздрава.

За министерством закреплено право утверждать порядок ведения этого реестра.

Минздрав по-прежнему будет утверждать порядок освидетельствования иностранцев на опасные инфекции, ВИЧ и употребление наркотиков (включая химико-токсикологические исследования), формы, порядок оформления и сроки действия медицинских заключений.

Одновременно в соответствующий подпункт включили утверждение форм и порядка оформления сообщений по результатам освидетельствований, осмотров и оказания помощи иностранным гражданам, а также перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Сейчас перечень тоже существует и утвержден приказом Минздрава от 19.11.2021 № 1079н).

Чего нет, для чего поправки и за чем нужно следить

Сами постановления не устанавливают ни критериев включения медорганизаций в реестр, ни сроков его формирования, ни состава сведений — все это появится в отдельном приказе Минздрава о порядке ведения реестра.

Обязательное медосвидетельствование иностранцев закреплено Законом № 115-ФЗ, перечень уполномоченных медорганизаций определяется на уровне субъектов РФ — его утверждает высшее должностное лицо региона.

В июне 2026 года был принят пакет поправок, который привнес общий реестр, его ведение Росздравнадзором в порядке, утвержденном Минздравом, и новые обязанности для клиник по информированию органа внутренних дел и освидетельствуемого иностранца о результатах. Эти изменения мы разбирали ранее в одном из наших обзоров. Сейчас проходит следующий этап − формируется подзаконное регулирование: сначала Минздрав наделяют полномочиями, после этого он утверждает все нужные порядки.

Стоит отметить, что июньские новеллы касаются не только клиник, которые проводят медосвидетельствование иностранцев, но и тех, кто их лечит: если у такого пациента в ходе лечения выявлена опасная инфекция или он поступил в наркотическом опьянении, то нужно сообщать в органы внутренних дел и санэпиднадзора. 

А потому клиникам стоит отслеживать, когда Минздрав издаст тематические приказы, а на сайте Росздравнадзора разместят реестр.