В настоящей статье рассмотрены проблемы правового регулирования трансплантации органов и тканей в России. Внимание будет обращено на возможность (или невозможность) оказания бесплатной медицинской помощи с применением трансплантации иностранным гражданам, постоянно или временно проживающим на территории нашей страны, в том числе застрахованным в системе ОМС. Также будет рассмотрен вопрос законности проведения платных трансплантаций указанной категории лиц и риски квалификации деяния в качестве продажи органов и ткани. Описаны правила и сложности ведения листа ожидания на трансплантацию.
Понятие трансплантации
В действующем законодательстве не установлено четкого определения трансплантации органов. При этом уже не первый год к принятию готовится новый закон о трансплантации, в проекте которого (по состоянию на 05.06.2020) трансплантация (пересадка) органов определена, как метод лечения, основанный на полном или частичном замещении органа при его необратимом, угрожающем жизни человека поражении в связи с утратой характерной для него функции аналогичным донорским органом в целях возмещения утраченной функции.
Действующая номенклатура медицинских услуг, утвержденная Приказом Минздрава России от 13.10.2017 № 804н (далее – Номенклатура № 804н) указывает на то, что трансплантация является медицинской услугой. К примеру, Номенклатура № 804н содержит такие виды трансплантаций:
- A16.09.002 - Трансплантация легкого;
- A16.09.002.001 - Трансплантация легочно-сердечного комплекса;
- A16.10.013 - Трансплантация сердца;
- A16.14.033 - Трансплантация печени;
- A16.15.013 - Трансплантация островковых клеток поджелудочной железы;
- A16.28.005 - Пересадка почки;
- A16.30.056 - Трансплантация комплекса сердце-легкие.
Справка:
Можно найти также следующие определения трансплантации: