Автор: Юридический отдел «Факультета медицинского права»
7346
Вопросы правового положения пациента в России регламентируются многочисленными правовыми актам, среди которых следует выделить:
Конституцию Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (ст. 7, 20, 22, 41)
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ст. 4-13, ст. 18-28, далее — Закон «Об основах охраны здоровья»);
Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (ст. 16, далее Закон «Об ОМС»)
Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг»
Пожалуй, все эти документы объединяет то, что:
В центре системы здравоохранения поставлен пациент (пп. 1, 2 ст. 4 Закона «Об основах охраны здоровья»);
В отношениях с врачом или же медицинской организацией пациент признается менее «защищенным» субъектом, в связи с чем ему предоставляется широкий круг прав и гарантий по их реализации.
Практика применения законодательства в сфере здравоохранения свидетельствует о том, что:
Ряд правомочий пациентов декларативны (не обеспечены чьей-либо обязанностью, либо не закреплены в законодательстве) и могут рассматриваться и защищаться лишь в качестве законных интересов.
По определению ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (п. 9 ст. 2) пациент — физическое лицо, которому оказывается медицинская помощь или которое обратилось за оказанием медицинской помощи независимо от наличия или отсутствия заболевания.
Данное определение не только дает ответы, но и оставляет ряд «неудобных» вопросов:
Аккредитация, трудовой договор, дисциплинарная и материальная ответственность, права и обязанности работника и работодателя, увольнение медицинского работника
Клинические рекомендации, порядки и стандарты оказания медицинской помощи, медицинская документация, контроль качества, лицензирование, СанПиНы, экспертизы