logo
 
logo
15 марта 2017

О требованиях к размещению медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения

logo
Автор:
  • 4950
  • 0

О требованиях к размещению медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения
Конституцией РФ закреплено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. А право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи. Данная норма закреплена в ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 323).

Помимо этого, доступность и качество медицинской помощи является одним из основных принципов охраны здоровья (ст. 4 ФЗ № 323). В свою очередь ст. 10 ФЗ № 323 доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в частности:

  • установлением в соответствии с законодательством Российской Федерации требований к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения и иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения исходя из потребностей населения;
  • транспортной доступностью медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Требования к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения утвердил Минздрав РФ своим приказом от 27.02.2016 № 132н (далее – Приказ № 132н). Данный нормативный правовой акт вступает в силу 15 апреля 2016 года. Отметим, что подобные требования законодателем утверждены впервые.

Сегодня Факультет Медицинского Права расскажет о том, какие же требования были утверждены Минздравом РФ.

  • Медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в экстренной форме (за исключением станций скорой медицинской помощи, отделений скорой медицинской помощи поликлиник (больниц, больниц скорой медицинской помощи), размещаются с учетом транспортной доступности, не превышающей 60 минут;
  • Медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в неотложной форме, размещаются с учетом транспортной доступности, не превышающей 120 минут;
  • Место расположения и территория обслуживания станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи поликлиники (больницы, больницы скорой медицинской помощи) устанавливаются с учетом численности и плотности населения, особенностей застройки, состояния транспортных магистралей, интенсивности автотранспортного движения, протяженности населенного пункта, с учетом 20-минутной транспортной доступности;
  • Медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь в населенных пунктах с численностью населения свыше 20 тыс. человек, размещаются с учетом шаговой доступности, не превышающей 60 минут.

Медицинские организации, включенные в номенклатуру медицинских организаций, утвержденную Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 августа 2013 г. № 529н, необходимо размещать исходя из условий, видов, форм оказания медицинской помощи и рекомендуемой численности обслуживаемого населения. Законодатель выделил требования к размещению указанных медицинских организаций в отдельную таблицу.

Так, например, необходимо создавать:

  • 1 станцию скорой медицинской помощи при численности обслуживаемого населения 50 тыс. человек;
  • 1 поликлинику на 20-50 тыс. человек;
  • 1 детскую поликлинику на 10-30 тысяч детей;
  • 1 участковую больницу на 5-20 тыс. человек;
  • 1 городскую больницу на 20-300 тыс. человек;
  • 1 инфекционную больницу - не менее 1 на субъект РФ и др.
Условия оказания медицинской помощи Вид медицинской организации Вид медицинской помощи Форма оказания медицинской помощи Рекомендуемая численность обслуживаемого населения
Вне медицинской организации Станция скорой медицинской помощи скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь экстренная; неотложная 1 свыше 50 тыс. человек
В амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара Амбулатория, в том числе врачебна, или центр (отделение) общей врачебной практики (семейной медицины) первичная врачебная медико-санитарная помощь; первичная специализированная медико-санитарная помощь плановая; неотложная 1 на 2 - 10 тыс. человек
Поликлиника первичная врачебная медико-санитарная помощь; первичная специализированная медико-санитарная помощь плановая; неотложная 1 на 20 - 50 тыс. человек
Детская поликлиника первичная врачебная медико-санитарная помощь; первичная специализированная медико-санитарная помощь плановая; неотложная 1 на 10 - 30 тыс. детей
Центр консультативно-диагностический (поликлиника консультативно-диагностическая) первичная специализированная медико-санитарная помощь; специализированная медицинская помощь плановая; неотложная 1 на 250 тыс. человек
Центр консультативно-диагностический детский (поликлиника консультативно-диагностическая детская) первичная специализированная медико-санитарная помощь; специализированная медицинская помощь плановая; неотложная 1 на 100 тыс. детей
Поликлиника стоматологическая первичная доврачебная медико-санитарная помощь; первичная специализированная медико-санитарная помощь плановая; неотложная не менее 1 до 100 тыс. человек
Детская стоматологическая поликлиника первичная доврачебная медико-санитарная помощь; первичная специализированная медико-санитарная помощь плановая; неотложная 1 на 20 - 50 тыс. детей
В амбулаторных условиях, в стационарных условиях, в условиях дневного стационара Диспансер психоневрологический первичная специализированная медико-санитарная помощь; специализированная медицинская помощь плановая; неотложная; экстренная не менее 1 на субъект Российской Федерации
Диспансер наркологический первичная специализированная медико-санитарная помощь; специализированная медицинская помощь плановая; неотложная; экстренная не менее 1 на субъект Российской Федерации
Диспансер кожно-венерологический первичная специализированная медико-санитарная помощь; специализированная медицинская помощь плановая не менее 1 на субъект Российской Федерации
Диспансер противотуберкулезный первичная специализированная медико-санитарная помощь; специализированная медицинская помощь плановая; неотложная; экстренная не менее 1 на субъект Российской Федерации
Диспансер онкологический первичная специализированная медико-санитарная помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь плановая; неотложная; экстренная не менее 1 на субъект Российской Федерации
В стационарных условиях, в условиях дневного стационара Участковая больница первичная специализированная медико-санитарная помощь; специализированная медицинская помощь плановая; неотложная 1 на 5 - 20 тыс. человек
Городская больница специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь плановая; неотложная; экстренная 1 на 20 - 300 тыс. человек
Детская городская больница специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь плановая; неотложная; экстренная 1 на 20 - 200 тыс. детей
Районная больница специализированная медицинская помощь плановая; неотложная; экстренная 1 на 20 - 100 тыс. человек
Краевая, республиканская, областная, окружная больница специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь плановая; неотложная; экстренная не менее 1 на субъект Российской Федерации
Детская краевая, республиканская, областная, окружная больница специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь плановая; неотложная; экстренная не менее 1 на субъект Российской Федерации
Больница инфекционная специализированная медицинская помощь плановая; неотложная; экстренная не менее 1 на субъект Российской Федерации
Больница инфекционная детская специализированная медицинская помощь плановая; неотложная; экстренная 1 на 500 тыс. детей

Подпишитесь на нас
Подпишись на рассылку и получай первым самую свежую и актуальную информацию от Факультета Медицинского Права.
Отправляя заявку, вы соглашаетесь с условиями обработки и использования персональных данных.

Еще раз напоминаем, что рассматриваемый Приказ № 132н распространяет свое действие на медицинские организации государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения и их структурных подразделений.

Полный текст материала доступен только
по подписке
Доступ к платным сервисам kormed.ru
На год без обзора НПА*
2 490 Р
Оформить
На год с обзором НПА*
4 890 Р
Оформить
На месяц без обзора НПА*
990 Р
Пробная подписка
Попробовать
Приобретая подписку к информационным сервисам нашего сайта, вы получаете неограниченный доступ к уникальной базе статей, аналитических заключений и записок, рубрике «вопрос-ответ» и иным сервисам сайта. А также возможность сохранять все необходимые материалы в личном кабинете и использовать иные его функциональные возможности.

* Обзор НПА - это регулярная подборка наиболее важных нормативных документов и судебной практики в сфере здравоохранения

Комментарии0
Есть вопросы? Задайте их юристу!
Комментарии