Отчетность, связанная с деятельностью по обороту наркотических средств и психотропных веществ

Отчетность, связанная с деятельностью по обороту наркотических средств и психотропных веществ (далее — НС и ПВ) является одной из важных мер государственного контроля. Также соблюдение требований по предоставлению отчетов в сфере оборота НС и ПВ является одним из лицензионных требований. Несоблюдение данного требования является нарушением лицензионных требований и может повлечь ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Предоставление отчетов по обороту НС и ПВ регламентируется Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее — Закон о НС и ПВ), Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (далее — Правила предоставления отчетов).

Правилами предоставления отчетов в соответствии со статьей 37 Закона о НС и ПВ установлен порядок представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом НС и ПВ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681.

Необходимо отметить, что представление годовых отчетов осуществляют юридические лица, а не структурные подразделения, которые юридическими лицами не являются. Это требование определено ст. 37 Закона о НС и ПВ. Поэтому требования некоторых территориальных органов МВД России в части предоставления сведений не только юридическими лицами, но и их структурными подразделениями, неправомерны (Письмо Минздравсоцразвития России от 20.12.2006 № 6811-ВС «О разъяснении положений Постановления Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»).

Обязанность медицинских (фармацевтических организаций) по предоставлению отчетов

Организации — владельцы лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с оборотом НС и ПВ, обязаны отчитываться о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), отпущенного и реализованного НС и ПВ, а также об их запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Количество и запасы НС и ПВ в отчетах указываются в пересчете на действующие НС и ПВ.

Отчет о производстве, отпуске и реализации наркотических средств и психотропных веществ

Организации, осуществляющие в установленном порядке производство, отпуск и реализацию НС и ПВ, представляют в Министерство промышленности и торговли РФ по форме согласно приложению № 1 (форма № 1-П) к Правилам предоставления отчетов:

1. квартальные отчеты о количестве произведенных НС и ПВ — не позднее 15 мая, 15 августа, 15 ноября, 15 февраля года;
2. годовой отчет о количестве произведенных, отпущенных и реализованных НС и ПВ, сведения об их запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года и о плане их производства на год, следующий за текущим годом, — ежегодно, не позднее 15 февраля (под текущим следует понимать год, в который представляется отчетность).

Копии отчетов направляются в указанные сроки в Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Организации, осуществляющие в установленном порядке изготовление, отпуск и реализацию НС и ПВ, за исключением аптечных организаций, медицинских организаций, имеющих аптечные организации, медицинских организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, и медицинских организаций, имеющих обособленные подразделения, расположенные в сельских и удаленных населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, представляют в Министерство промышленности и торговли РФ по форме согласно приложению № 2 (форма № 1-И) к Правилам предоставления отчетов:

1. квартальные отчеты о количестве изготовленных НС и ПВ — не позднее 15 мая, 15 августа, 15 ноября, 15 февраля года;
2. годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных НС и ПВ, сведения об их запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года и о плане их изготовления на год, следующий за текущим годом, — ежегодно, не позднее 15 февраля.

Копии отчетов направляются в указанные сроки в Министерство внутренних дел Российской Федерации..

Необходимо отметить, что в вышеназванных случаях, к годовым отчетам прилагаются сведения о количестве уничтоженных в установленном порядке НС и ПВ. Сведения предоставляются в произвольной форме в виде приложения к утвержденным формам предоставления отчетности и должны содержать наименование и количество уничтоженного НС и ПВ в перерасчете на граммы.

Отчет о производстве лекарственных средств, не включенных в перечень, содержащих малое количество наркотических средств и психотропных веществ

Организации, осуществляющие в установленном порядке производство лекарственных средств, не включенных в перечень, содержащих малое количество НС и ПВ, представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в Министерство промышленности и торговли РФ по форме согласно приложению № 3 к Правилам предоставления отчетов:

1. годовой отчет о количестве наркотических средств и психотропных веществ, использованных для производства лекарственных средств, не включенных в перечень, содержащих малое количество наркотических средств и психотропных веществ (форма № 1- ИМС);
2. сведения о запасах НС и ПВ по состоянию на 31 декабря отчетного года и о планируемом объеме их использования для производства лекарственных средств, не включенных в перечень, содержащих малое количество НС и ПВ, на год, следующий за текущим годом.

Отчет об отпуске и реализации наркотических средств и психотропных веществ через организации оптовой торговли

Организации, осуществляющие в установленном порядке отпуск и реализацию НС и ПВ через организации оптовой торговли, представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в Министерство промышленности и торговли РФ по форме согласно приложению № 4 к Правилам предоставления отчетов:

1. годовой отчет о количестве отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ. К годовому отчету прилагаются сведения о количестве уничтоженных в установленном порядке НС и НВ (форма № 1-ОР);
2. сведения о запасах НС и ПВ по состоянию на 31 декабря отчетного года и о планируемом объеме их отпуска и реализации на год, следующий за текущим годом.

Копии отчетов направляются в указанные сроки в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Отчет о ввозе на таможенную территорию (вывозе с таможенной территории) Российской Федерации наркотических средств и психотропных веществ

Организации, осуществляющие в установленном порядке ввоз на таможенную территорию (вывоз с таможенной территории) Российской Федерации НС и ПВ, представляют в Министерство промышленности и торговли РФ квартальные отчеты о количестве ввезенных (вывезенных) НС и ПВ не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению № 5 (форма № 1 -ВВ) к Правилам предоставления отчетов:

Отчет об изготовлении лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуске и реализации наркотических средств и психотропных веществ

Аптечные организации, медицинские организации, имеющие аптечные организации, медицинские организации, расположенные в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, и медицинские организации, имеющие обособленные подразделения, расположенные в сельских и удаленных населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, осуществляющие в установленном порядке изготовление лекарственных средств, содержащих НС и ПВ, отпуск и реализацию НС и ПВ, представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы МВД по форме согласно приложению № 6 к Правилам предоставления отчетов:

1. годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных НС и ПВ (форма № 1 — ОРАУ);
2. сведения о запасах НС и ПВ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз

Организации, осуществляющие в установленном порядке использование НС и ПВ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы МВД по форме согласно приложению № 7:

1. годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ (форма № 1 — ИСП);
2. сведения о запасах НС и ПВ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Источник литературы:

1. Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
2. Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ»;
3. Письмо Минздравсоцразвития России от 20.12.2006 № 6811-ВС «О разъяснении положений Постановления Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»).