Ответственность работодателя за ненадлежащую выплату заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику

Трудовые отношения так или иначе возникают в жизни каждого человека. Именно поэтому настоящая статья является весьма актуальной как для работников, так и для работодателей. Сегодня мы расскажем о последних изменениях в положении об ответственности работодателя за выплату заработной платы или иных сумм, причитающихся работнику, а также о последних изменениях в законодательстве, касающихся этого вопроса.

«10» января 2016 года вступили в силу изменения, внесенные в статью 142 Трудового кодекса Федеральным законом от 30.12.2015 № 434-ФЗ. Согласно данным изменениям на период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

Право на оплату труда

Конституцией РФ установлено, что каждый человек имеет право на вознаграждение за свой труд.

Трудовой кодекс РФ, также говорит о том, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (пункт 4 части 1 статьи 21 Трудового кодекса РФ).

Зеркальным отражением данного права работника является обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (пункт 6 части 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ).

Срок выплаты заработной платы

В соответствии с вступившими в силу 3 октября 2016 года изменениями, внесенными в ст. 136 Трудового кодекса РФ Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ установлено, что заработная плата должна выплачиваться работнику не реже чем каждые полмесяца. При этом, конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (напомним, что ранее было установлено лишь то, что заработная плата должна выплачиваться не реже чем через каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором).

Из данного правила следует, что работодатель должен выплачивать заработную плату работнику не реже, чем 1 раз в 15 дней.

Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику

В статье 142 Трудового кодекса РФ отмечено, что работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность (о чем будет сказано несколько ниже).

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.

Когда не допускается приостановление работы

Приостановление работы на весь период выплаты задержанной работодателем суммы заработной платы на срок более 15 дней не допускает в следующих случаях:

• в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
• в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
• государственными служащими;
• в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
• работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

Права работника в период приостановления работы

В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

Кроме того, как уже было отмечено выше, работодатель независимо от своего желания должен будет выплатить своему работнику денежные средства за весь срок, когда работа такого работника была приостановлена по вине работодателя.

Немного об обязанностях работника

Также следует знать, что работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

Вновь введенная норма и судебная практика

Еще раз напомним, с 10 января 2016 года вступило дополнение, внесенное в статью 142 Трудового кодекса РФ, согласно которому на период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок. Принятие данной нормы является далеко не новым для правоотношений между работником и работодателем.

Ранее позиция об обязанности сохранять работнику, приостановившему работу, средний заработок, была подтверждена судами и закреплена окончательно в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за IV квартал 2009 года.

В данном документе Верховный суд РФ отметил, что исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на выплату заработной платы своевременно и в полном размере.

Право работников на отказ от выполнения работы является мерой вынужденного характера, предусмотренной законом для цели стимулирования работодателя к обеспечению выплаты работникам определенной трудовым договором заработной платы в установленные сроки. Это право предполагает устранение работодателем допущенного нарушения и выплату задержанной суммы.

Из ст. 236 Трудового кодекса следует, что в случае задержки выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить ее с уплатой процентов (денежной компенсации) в определенном названной статьей размере. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором.

Таким образом, материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы предполагает не только возмещение полученного работником заработка, но и уплату дополнительных процентов (денежной компенсации). Названная мера ответственности работодателя наступает независимо от того, воспользовался ли работник правом приостановить работу. При этом, поскольку Трудовым кодексом специально не оговорено иное, работник имеет право на сохранение среднего заработка за все время задержки ее выплаты, включая период приостановления им исполнения трудовых обязанностей.

На основании изложенного работнику, вынужденно приостановившему работу в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней, работодатель обязан возместить не полученный им средний заработок за весь период ее задержки с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере, установленном ст. 236 Трудового кодекса.

Ответственность работодателя за задержку выплат работнику

Согласно статье 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Административная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы

Следует знать, что за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлена следующая административная ответственность:

• для должностных лиц – предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 10 000 до 20 000 рублей;
• для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – предупреждение или административный штраф в размере от 1 000 до 5 000 рублей;
• для юридических лиц - предупреждение или административный штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей.

А совершение указанного в ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ административного правонарушения лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение (если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния) влечет следующую ответственность (ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ):

• для должностных лиц – наложение административного штрафа в размере от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет;
• для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – административный штраф в размере от 10 000 до 30 000 рублей;
• для юридических лиц - административный штраф в размере от 50 000 до 100 000 рублей.

Уголовная ответственность работодателя за невыплату заработной платы

Помимо материальной и административной ответственности работодатель, в случае невыплаты заработной платы работнику, может быть подвержен также и уголовной ответственности.

Согласно статье 145.1 Уголовного кодекса РФ частичная невыплата свыше 3 месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, -наказывается:

• штрафом в размере до 120 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года;
• лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1года;
• либо принудительными работами на срок до 2 лет;
• либо лишением свободы на срок до 1 года.

Полная невыплата свыше 2 месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше 2 месяцев в размере ниже установленного МРОТ (6 204 рублей в месяц), совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, -наказывается:

• штрафом в размере от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет;
• принудительными работами на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;
• либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Вышеуказанные деяния, если они повлекли тяжкие последствия, -наказываются:

• штрафом в размере от 200 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет;
• лишением свободы на срок от 2 до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.

Напоследок отметим, что под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат в настоящей статье понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.