logo
 
logo
15 марта 2017

Квалификационные характеристики работников в сфере здравоохранения

logo
Автор:
  • 5959
  • 0

Разделом «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» «Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» (далее по тексту – ЕКС), утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 № 541н (далее по тексту – Приказ № 541н), установлены квалификационные характеристики для определенных должностей специалистов с высшим медицинским образованием. Ранее действовали квалификационные характеристики, утверждённые Приказом от 06.11.2009 № 869. Многие общие положения в новом нормативно-правовом акте остались неизменными.

Квалификационные характеристики медицинских работников

ЕКС и непосредственно сами квалификационные характеристики должны способствовать:

Кроме того, квалификационные характеристики применяются в качестве нормативных документов, а также служат основой для разработки должностных инструкций медицинского персонала, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей медицинского персонала с учетом особенностей труда.

Должности специалистов

Приказом № 541н квалификационные характеристики предусмотрены для:

  • Должностей руководителей;
  • Должностей специалистов (с высшим медицинским, с высшим профессиональным и со средним медицинским образованием);
  • Должностей младшего медицинского персонала;
  • Должностей прочего персонала лечебно-трудовых мастерских при медицинских организациях.
Должности специалистов

Наименования должностей специалистов с высшим медицинским образованием устанавливаются в соответствии с Квалификационными требованиями к ним, утверждёнными новым Приказом Минздрава России от 08.10.2015 № 707н, вступившим в действие с 07.11.2015 (ранее действовал Приказ Минздравсоцразвития России от 07.07.2009 № 415н). Например, наименование должности «врач-терапевт» соответствует врачебной специальности «терапия».

Наименования должностей врачей-специалистов устанавливаются в соответствии с наименованием врачебных специальностей, номенклатура которых утверждается в установленном порядке (Приказ Минздрава России от 07.10.2015 № 700н (ранее действовал Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.04.2009 № 210н, утративший юридическую силу 27.11.2015), Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.04.2008 № 176н).

Общая квалификационная характеристика – «Врач-специалист»

Следует учитывать, что Приказом № 541н установлена общая квалификационная характеристика по должности «Врач-специалист». Она применяется в отношении тех должностей врачей-специалистов, для которых данным разделом ЕКС не предусмотрены отдельные квалификационные характеристики.

Для специалистов с высшим профессиональным (немедицинским) образованием, принятых на эту должность до 1 октября 1999 года, сохраняется наименование должности «Врач-лаборант».

Специалист с медицинским образованием может получить должностное наименование «Старший», если он осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями.

Когда врач-специалист назначается на должность врача-стажера

Приказ № 541н также оговаривает ситуацию, когда врач-специалист назначается на должность врача-стажера. При этом он:

  • Имеет перерыв в работе по специальности более 5 лет, либо
  • Изменяет профиль специальности.
Когда врач-специалист назначается на должность врача-стажера

В период прохождения профессиональной переподготовки в качестве врача-стажера лицо получает необходимые для самостоятельной работы в должности врача-специалиста и получения сертификата знания, умения и навыки. Одновременно разрешается исполнять должностные обязанности врача-специалиста (по квалификационным характеристикам) под руководством врача-специалиста, имеющего соответствующий специальности сертификат.

Структура квалификационной характеристики врача

В соответствии с п. 4 ЕКС, квалификационная характеристика каждой должности содержит три раздела: «Должностные обязанности», «Должен знать» и «Требования к квалификации».

Должностные обязанности

«Должностные обязанности» представляют собой перечень основных функций медицинского персонала, которые могут быть поручены работнику, занимающему данную должность. Учитываются технологическая однородность и взаимосвязанность работ, а также полученное профессиональное образование.

Должен знать

В разделе «Должен знать» содержатся основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и иных нормативных правовых актов, положений, инструкций и других документов, методов и средств, которые работник должен уметь применять при выполнении должностных обязанностей.

Требования к квалификации медицинского персонала

В разделе «Требования к квалификации» определены уровни требуемого профессионального образования работника, необходимого для выполнения возложенных на него должностных обязанностей, а также требуемый стаж работы.

При этом лица, не соответствующие установленным квалификационным требованиям, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии медицинской организации, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности. Работодатель принимает меры по дальнейшей профессиональной подготовке упомянутых лиц (п. 6 Приказа № 541н).

Подпишитесь на нас
Подпишись на рассылку и получай первым самую свежую и актуальную информацию от Факультета Медицинского Права.
Отправляя заявку, вы соглашаетесь с условиями обработки и использования персональных данных.

Квалификационные характеристики согласно Приказу Минздрава СССР 1988 года

На сегодняшний день всё ещё действует Приказ Минздрава СССР от 21.07.1988 № 579 «Об утверждении квалификационных характеристик врачей-специалистов» (последняя редакция от 25.12.1997). Им охватывается довольно широкий круг врачей (всего по 86 врачебным должностям), в том числе предусмотрены отдельные квалификационные характеристики для таких видов врачей, которых Приказ № 541н не упоминает и относит к общей категории «Врач-специалист».

Во вступительной части утверждённого данным Приказом Сборника квалификационных характеристик врачей-специалистов различных профилей содержатся общие требования ко всем врачам (на первом месте стоят личностные свойства).

Квалификационная характеристика для каждого врача

Для каждого врача квалификационная характеристика, данная Приказом № 579, может включать в себя:

  • Общие знания;
  • Общие умения;
  • Специальные знания и умения;
  • Операции и манипуляции;
  • Список обязательной литературы.

Проблемы правового регулирования

Необходимо отметить, что квалификационные характеристики, содержащиеся в Приказе 1988 года, давно устарели, и с тех пор врачи стали выполнять множество новых медицинских функций и вмешательств. Кроме того, устарела и предложенная для врачей литература. Поскольку Приказ ещё не отменён, то его требования неизбежно нарушаются. Тем не менее, данный Приказ часто упоминается в судебных делах (например, Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2013 по делу № А46-951/2013).

Проблемы правового регулирования

Нормативно-правовые акты

  • Приказ Минздрава СССР от 21.07.1988 № 579 «Об утверждении квалификационных характеристик врачей-специалистов»;
  • Номенклатура специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование, утвержденная Приказом Минздрава России 07.10.2015 № 700н;
  • Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.04.2008 № 176н «О Номенклатуре специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации»;
  • «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» «Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 № 541н.
Полный текст материала доступен только
по подписке
Доступ к платным сервисам kormed.ru
На год без обзора НПА*
2 490 Р
Оформить
На год с обзором НПА*
4 890 Р
Оформить
На месяц без обзора НПА*
990 Р
Пробная подписка
Попробовать
Приобретая подписку к информационным сервисам нашего сайта, вы получаете неограниченный доступ к уникальной базе статей, аналитических заключений и записок, рубрике «вопрос-ответ» и иным сервисам сайта. А также возможность сохранять все необходимые материалы в личном кабинете и использовать иные его функциональные возможности.

* Обзор НПА - это регулярная подборка наиболее важных нормативных документов и судебной практики в сфере здравоохранения

Комментарии0
Есть вопросы? Задайте их юристу!
Комментарии