Приказ Федеральной службы государственной статистики от 10 июля 2026 г. № 375
"Об утверждении официальной статистической методологии формирования официальной статистической информации о числе заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации"
В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", подпунктом 5.3 пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420, и в целях выполнения работы, предусмотренной позицией 15.8 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-p, приказываю:
утвердить прилагаемую официальную статистическую методологию формирования официальной статистической информации о числе заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации.
|
Заместитель руководителя |
С.Н. Егоренко |
УТВЕРЖДЕНА
приказом Росстата
от 10.07.2026 № 375
Официальная статистическая методология
формирования официальной статистической информации о числе заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации
I. Общие положения
1.1. Официальная статистическая методология формирования официальной статистической информации о числе заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации (далее — Методология), разработана в соответствии с частью 1 статьи 7 и принципами официального статистического учета, определенными статьей 4 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".
1.2. Настоящая Методология определяет порядок процесса формирования официальной статистической информации о числе заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации (далее — показатели), и разработана в целях:
обеспечения общества, включая органы законодательной и исполнительной власти, информацией о числе заболеваний среди населения;
анализа динамики заболеваемости населения.
1.3. Формирование официальной статистической информации осуществляется в соответствии с позицией 15.8. Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р (далее — ФПСР), по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным округам, городским округам и муниципальным районам.
1.4. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление официальной статистической информации по показателям заболеваемости, является Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России).
II. Условные обозначения, сокращения
2.1. В Методологии применяются условные обозначения и сокращения:
МКБ-10 — Международная статистическая классификация болезней;
ед. — единица;
чел. — человек;
тыс. чел. — тысяча человек.
III. Основные понятия и определения
3.1. Все используемые в настоящей Методологии понятия и определения приводятся исключительно в целях формирования официальной статистической информации по показателям.
3.2. Для целей настоящей Методологии используются следующие понятия и определения:
заболевание — заболевание, возникающее в связи с воздействием патогенных факторов нарушение деятельности организма, работоспособности, способности адаптироваться к изменяющимся условиям внешней и внутренней среды при одновременном изменении защитно-компенсаторных и защитно-приспособительных реакций и механизмов организма 1;
основное заболевание — заболевание, которое само по себе или в связи с осложнениями вызывает первоочередную необходимость оказания медицинской помощи в связи с наибольшей угрозой работоспособности, жизни и здоровью, либо приводит к инвалидности, либо становится причиной смерти 1;
состояние — изменения организма, возникающие в связи с воздействием патогенных и (или) физиологических факторов и требующие оказания медицинской помощи 1;
сопутствующее заболевание — заболевание, которое не имеет причинно-следственной связи с основным заболеванием, уступает ему в степени необходимости оказания медицинской помощи, влияния на работоспособность, опасности для жизни и здоровья и не является причиной смерти 1;
число заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации — характеризует совокупность всех заболеваний среди населения, как впервые выявленных в отчетном году, так и зарегистрированных в предыдущие годы, по поводу которых пациент обратился за медицинской помощью в отчетном году;
число зарегистрированных заболеваний у пациентов с диагнозом, установленным впервые в жизни, проживающих в районе обслуживания медицинской организации — характеризует совокупность заболеваний с впервые в жизни установленным диагнозом, по поводу которых пациент обратился за медицинской помощью в отчетном году;
общая заболеваемость, проживающих в районе обслуживания медицинской организации — характеризует общее количество заболеваний, зарегистрированных у пациентов в отчетном году, рассчитанное на 100 тыс. чел. населения;
заболеваемость с диагнозом, установленным впервые в жизни, проживающих в районе обслуживания медицинской организации — характеризует число заболеваний с впервые в жизни установленным диагнозом, зарегистрированных у пациентов в отчетном году, рассчитанное на 100 тыс. чел. населения;
численность населения в среднем за год (среднегодовая) — среднее арифметическое из численностей населения на начало и конец соответствующего года;
отчетный год — год, за который собираются, анализируются и представляются данные.
IV. Основные показатели
4.1. Основными показателями, характеризующими заболеваемость населения, являются показатели общей и первичной заболеваемости.
В соответствии с настоящей Методологией формируется официальная статистическая информация по следующим показателям.
Число заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации, ед. (код по ОКЕИ — 642) на основе других показателей:
число зарегистрированных заболеваний (коды по МКБ-10 А00-Т98, U07.1, U07.2) у детей от 0 до 14 лет включительно, ед. (код по ОКЕИ — 642);
число зарегистрированных заболеваний (коды по МКБ-10 А00-Т98, U07.1, U07.2) у детей от 15 до 17 лет включительно, ед. (код по ОКЕИ — 642);
число зарегистрированных заболеваний (коды по МКБ-10 А00-Т98, U07.1, U07.2) у взрослых от 18 лет и старше, ед. (код по ОКЕИ — 642).
Число зарегистрированных заболеваний у пациентов с диагнозом, установленным впервые в жизни, проживающих в районе обслуживания медицинской организации, ед. (код по ОКЕИ — 642) на основе других показателей:
число зарегистрированных заболеваний с впервые в жизни установленным диагнозом (коды по МКБ-10 А00-Т98, U07.1, U07.2) у детей от 0 до 14 лет включительно, ед. (код по ОКЕИ — 642);
число зарегистрированных заболеваний с впервые в жизни установленным диагнозом (коды по МКБ-10 А00-Т98, U07.1, U07.2) у детей от 15 до 17 лет включительно, ед. (код по ОКЕИ — 642);
число зарегистрированных заболеваний с впервые в жизни установленным диагнозом (коды по МКБ-10 А00-Т98, U07.1, U07.2) у взрослых от 18 лет и старше, ед. (код по ОКЕИ — 642).
Общая заболеваемость проживающих в районе обслуживания медицинской организации на 100 тыс. человек населения, 100 промилле (10 процентов), (код по ОКЕИ — 746).
Заболеваемость с диагнозом, установленным впервые в жизни, проживающих в районе обслуживания медицинской организации, на 100 тыс. человек населения, 100 промилле (10 процентов), (код по ОКЕИ — 746).
4.2. Расчет показателей осуществляется по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным округам, городским округам и муниципальным районам ежегодно.
V. Источники набора данных, информации
5.1. Источниками информации, используемыми в настоящей Методологии, для расчета показателей являются:
первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения № 12 "Сведения о числе заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации" (далее — форма № 12);
официальная статистическая информация о среднегодовой численности постоянного населения, формируемая Федеральной службой государственной статистики в соответствии с позицией 1.8.1. ФПСР;
официальная статистическая информация о среднегодовой численности населения по полу и возрасту, формируемая Федеральной службой государственной статистики в соответствии с позицией 1.8.3. ФПСР.
5.2. Сведения по форме № 12 предоставляют юридические лица — медицинские организации государственной и муниципальной форм собственности, имеющие лицензию на осуществление медицинской деятельности в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных условиях, ежегодно в сроки, указанные на бланке формы.
VI. Методологические основы, алгоритм формирования и формулы расчета статистических показателей
6.1. Заболевание пациента регистрируется медицинской организацией, оказывающей первичную медико-санитарную помощь. Регистрация заболевания проводится один раз в году по основному, фоновому, конкурирующему и сопутствующему заболеванию. Сведения об осложнениях основного и других заболеваний не регистрируются. Учетным документом для регистрации заболеваний является форма № 025-1/у "Талон пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях", утвержденная приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 мая 2025 г. № 274н "Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков их ведения".
6.2. Классификаторы, используемые для формирования показателей заболеваемости:
Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО) ОК 019-95 предназначен для обеспечения сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления и используется для формирования показателей по субъектам Российской Федерации;
Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (ОКТМО) ОК 033-2013 предназначен для обеспечения систематизации и однозначной идентификации на всей территории Российской Федерации муниципальных образований и населенных пунктов, входящих в их состав, с отражением структуры и уровней территориальной организации местного самоуправления для решения задач сбора, автоматизированной обработки, представления и анализа информации в разрезе муниципальных образований в различных областях экономики, включая статистику, прогнозирование.
6.3. Расчет показателей заболеваемости осуществляется по нижеприведенным формулам.
6.3.1. Число заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации (Zo i), рассчитывается по формуле:
Zo i = Zd i + Zp i + Zv i, (1)
где
Zd i — совокупность всех заболеваний (коды по МКБ-10 А00-Т98, U07.1, U07.2) среди детей от 0 до 14 лет включительно, как впервые выявленных в отчетном году, так и зарегистрированных в предыдущие годы, по поводу которых пациент обратился за медицинской помощью в отчетном году, ед.;
Zp i — совокупность всех заболеваний (коды по МКБ-10 А00-Т98, U07.1, U07.2) среди детей от 15 до 17 лет включительно, как впервые выявленных в отчетном году, так и зарегистрированных в предыдущие годы, по поводу которых пациент обратился за медицинской помощью в отчетном году, ед.;
Zv i — совокупность всех заболеваний (коды по МКБ-10 А00-Т98, U07.1, U07.2) у взрослых от 18 лет и старше, как впервые выявленных в отчетном году, так и зарегистрированных в предыдущие годы, по поводу которых пациент обратился за медицинской помощью в отчетном году, ед.;
i — уровень агрегирования (федеральный округ, субъект Российской Федерации, городской округ, муниципальный район).
Компоненты Zd i, Zp i, Zv i формируются путем суммирования данных по организациям, отчитавшимся по форме № 12.
6.3.2. Число зарегистрированных заболеваний у пациентов с диагнозом, установленным впервые в жизни, проживающих в районе обслуживания медицинской организации (Zvp i), рассчитывается по формуле:
Zvp i = Zvpd i + Zvpp i + Zvpv i, (2)
где
Zvpd i — совокупность всех заболеваний (коды по МКБ-10 А00-Т98, U07.1, U07.2) с впервые в жизни установленным диагнозом у детей от 0 до 14 лет включительно, по поводу которых пациент обратился за медицинской помощью в отчетном году, ед.;
Zvpp i — совокупность всех заболеваний (коды по МКБ-10 А00-Т98, U07.1, U07.2) с впервые в жизни установленным диагнозом у детей от 15 до 17 лет включительно, по поводу которых пациент обратился за медицинской помощью в отчетном году, ед.;
Zvpv i — совокупность всех заболеваний (коды по МКБ-10 А00-Т98, U07.1, U07.2) с впервые в жизни установленным диагнозом у взрослых от 18 лет и старше, по поводу которых пациент обратился за медицинской помощью в отчетном году, ед.;
i — уровень агрегирования (федеральный округ, субъект Российской Федерации, городской округ, муниципальный район).
Компоненты Zvpd i, Zvpp i, Zvpv i формируются путем суммирования данных по организациям, отчитавшимся по форме № 12.
6.3.3. Общая заболеваемость проживающих в районе обслуживания медицинской организации на 100 тыс. человек населения (Z i), рассчитывается по формуле:
, (3)
где
Zo i — число заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации, в отчетном году, ед., рассчитанное по формуле (1);
h i — среднегодовая численность населения, за отчетный год, чел.;
i — уровень агрегирования (федеральный округ, субъект Российской Федерации, городской округ, муниципальный район).
6.3.4. Заболеваемость с диагнозом, установленным впервые в жизни, проживающих в районе обслуживания медицинской организации, на 100 тыс. человек населения (ZP i), рассчитывается по формуле (4):
, (4)
где
Zvp i — число заболеваний (коды по МКБ-10 А00-Т98, U07.1, U07.2) с впервые в жизни установленным диагнозом, по поводу которых пациент обратился за медицинской помощью в отчетном году, ед., рассчитанное по формуле (2);
h i — среднегодовая численность населения, за отчетный год, чел.;
i — уровень агрегирования (федеральный округ, субъект Российской Федерации, городской округ, муниципальный район).
VII. Порядок уточнения и предоставления (распространения) официальной статистической информации
7.1. Официальная статистическая информация по показателям размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
в Единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС) по адресу: https://www.fedstat.ru/Ведомства/15. Министерство здравоохранения Российской Федерации/15.8. Число заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации.
7.2. Информация по показателям предоставляется (распространяется) в сроки, установленные позицией 15.8. ФПСР.
──────────────────────────────
1 Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
