29 мая 2020

Исчисление среднего заработка и учет нерабочих дней в период COVID-19

2970

Правильный расчет среднего заработка очень важен в трудовых отношениях. Ведь он применяется для оплаты ежегодного отпуска, простоя, командировок и во многих иных случаях, предусмотренных трудовым законодательством.

Средний заработок рассчитывается на основании статьи 139 ТК РФ и в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (далее – Порядок № 922).

Справка: В соответствии с Порядком № 922 расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев.

При этом пунктом 5 Порядка № 922 определено, что при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если:

за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством РФ, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством РФ;
работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;
работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;
работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;
работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации (пп. «е» п. 5 Порядка № 922).

Однако Президентом России в Указах от 25.03.2020 № 206, от 02.04.2020 № 239 и от 28.04.2020 № 294 были установлены нерабочие дни с сохранением заработной платы в следующие периоды:

30.03.2020 – 03.04.2020;
04.04.2020 – 30.04.2020;
06.05.2020 – 08.05.2020.

Справка: формулировка «нерабочие дни», использованная в вышеназванных указах, несколько не соответствует положениям Трудового кодекса РФ, поскольку последний предусматривает возможность не работать в «выходные дни» и «нерабочие праздничные дни», однако норм о «нерабочих днях» не содержит (конечно же, не считая «стандартные» субботы и воскресения).

В этой связи Минтруд России подготовил письмо от 18.05.2020 № 14-1/В-585. В названном письме ведомство полагает, что в связи с тем, что указами Президента РФ установлены нерабочие дни, то при исчислении среднего заработка для случаев, предусмотренных ТК РФ, время и суммы, фактически начисленные за этот период в соответствии с подпунктом «е» пункта 5 Порядка № 922, не учитываются.

Однако стоит обратить внимание на несоответствие, которое имеется в письме Минтруда России от 18.05.2020 № 14-1/В-585.

В своем письме ведомство указывает нерабочие дни, как период с 30 марта по 8 мая 2020 года, что не согласуется с периодами, определенными Президентом РФ. Отметим, что период с 1 по 5 мая 2020 года не был установлен в качестве периода нерабочих дней с сохранением заработной платы (см. Указ Президента России от 28.04.2020 № 294). Данный период относится к выходным и праздничным дням.