logo
 
№9

Вопрос про срок действия лицензии от 2007 и 2009 г.

Здравствуйте! У меня две клиник, одна из них получила лицензию на медицинскую деятельность в 2007 году, другая осенью 2009 года. Как нам быть сейчас после вступления в силу Приказа № 121н? Необходимо нам переоформлять лицензии или она все-таки бессрочные, как говорят многие?
Ответ
Подготовлен: 19.08.2013 Внимание! Просим Вас обращать внимание на дату подготовки ответа, материл может быть не актуален частично или полностью на сегодняшний день.

Ваша лицензия от 2009 г. будет действовать до истечения указанного в ней срока, то есть до осени 2014 года, а далее она подлежит переоформлению. Для оказания медицинской помощи на законных основаниях после окончания срока действия такой лицензии, Вам необходимо ее переоформить в соответствии с действующим законодательством. Что касается лицензии от 2007 г., то срок ее действия окончился в 2012 году, но необходимость в переоформлении возникла только с 26 мая 2013 г. Рекомендуем переоформить лицензию от 2007 г. в кратчайший срок.

Многие клиники добросовестно заблуждаются думая, что законодатель «сделал» все лицензии бессрочными и в основном данное неправильное впечатление сложилось после выхода Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – ФЗ № 99). Однако, это не так. Проясним данную ситуацию:

  1. Большинство положений ФЗ № 99 вступили в силу в ноябре 2011 года. В частности норма о том, что все вновь получаемые лицензии являются бессрочными. Что касается действующих лицензий, выданных до ноября 2011 года, то они вроде как автоматически пролонгировались, за исключением двух случаев:
    • в случае, если изменилось наименования вида(-ов) деятельности, на который(-е) была получена лицензия. Медицинской деятельности данное основание не коснулась, потому что ее наименование «медицинская деятельность» осталось неизменным по отношению к предыдущему ФЗ№ 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
    • в случае, если лицензия не содержит перечня медицинских услуг, оказываемых в составе медицинской деятельности. ФЗ № 99 НЕ утверждал нового перечня работ (услуг) в составе конкретных видов деятельности, подлежащих лицензированию. Новый перечень был утвержден лишь в марте 2013 года Приказом Минздрава от 11.03.2013 № 121н.
  2. С 1 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 323), который «провозглашает» новую классификацию видов, условий и форм оказания медицинской помощи. Новеллой являлось то, что специализированные виды медицинской помощи, которые ранее могли оказываться как в амбулаторных, так и в стационарных условиях, по новой классификации стали предусмотрены только для оказания в условиях стационара. Таким образом, многие специализированные виды медицинской помощи (например, стоматология терапевтическая, стоматология хирургическая, стоматология ортопедическая) согласно ФЗ № 323 перешли в иной классификационный вид медицинской помощи, а именно: Первичная специализированная медико-санитарная помощь. Те виды услуг, которые ранее относились к доврачебным видам медицинской помощи (например, сестринское дело, рентгенология), также перешли к иному классификационному виду медицинской помощи, а именно: Первичная доврачебная медико-санитарная помощь. Согласно ФЗ № 323 первичная медико-санитарная помощь, к которой теперь в основном относиться стоматологическая деятельность, может оказываться в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.
  3. Однако новый классификатор видов, условий и форма оказания медицинской помощи, утвержденный ФЗ № 323, не имел практической реализации, так как продолжал действовать старый перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, а именно: Приказ Минздравсоцразвития РФ от 10.05.2007 № 323).
  4. Только в марте 2013 года был выпущен новый Приказ Минздрава России от 11.03.2013 № 121н, утвердивший новый перечень медицинских услуг «в поддержку» классификации ФЗ № 323. Приказ Минздрава № 121н вступил в силу 26 мая 2013 года.
  5. Пункт 15 статьи ФЗ № 323 указывает на то, что лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданные медицинским организациям до 1 января 2012 г., не подлежат переоформлению в связи с изменением классификации видов медицинской помощи и перечня оказываемых услуг, установленного положением о лицензировании медицинской деятельности, и действуют до истечения указанного в них срока. То есть, лицензии не подлежат немедленному переоформлению после вступления в силу нового перечня работ (услуг) в составе медицинской деятельности, а будут действовать до истечения указанного в них срока, после чего их надлежит переоформить. В том случае, если срок действия лицензии уже истек, как например лицензии, выданные в 2006-2008 г., то такие лицензии необходимо переоформлять в кратчайший срок. Таким образом, лицензии, выданные до 1 января 2012 г. не являются бессрочными, а действуют до истечения срока, указанного в лицензии. Далее для оказания медицинской помощи на законных основаниях клинике необходимо переоформить такую лицензию или получить новую. Минздрав России подтверждает данную информацию в своем письме от 23.07.2013 № 12-3/10/2-5338.

Информируем Вас, что осуществление лицензируемого вида деятельности без лицензии может повлечь за собой наступление административной и (или) уголовной ответственности по статьям 14.1 КоАП, 19.20 КоАП, 171 УК РФ, а также арест, лишение свободы, штраф до 1 000 000 р., конфискацию имущества и приостановку деятельности Вашей компании.

Дополнительно
Данная информация также опубликована в Журнале X-Ray Art №3 (02) сентябрь 2013

Полный текст материала доступен
только по подписке
Доступ к платным сервисам kormed.ru
На год без обзора НПА*
2 490 Р
Оформить
На год с обзором НПА*
4 890 Р
Оформить
На месяц без обзора НПА*
990 Р
Пробная подписка
Попробовать
Приобретая подписку к информационным сервисам нашего сайта, вы получаете неограниченный доступ к уникальной базе статей, аналитических заключений и записок, рубрике «вопрос-ответ» и иным сервисам сайта. А также возможность сохранять все необходимые материалы в личном кабинете и использовать иные его функциональные возможности.

* Обзор НПА - это регулярная подборка наиболее важных нормативных документов и судебной практики в сфере здравоохранения

У вас есть вопрос? Задайте его нашему специалисту
Имя Отчество
Телефон
E-mail
Профиль деятельности
Ваш вопрос
Мы не рассылаем спам! Ваш email и телефон будут использоваться только для обработки заявки. Отправляя заявку, вы соглашаетесь с условиями обработки и использования персональных данных.