logo
 
№63

Вопрос об отчетности и плате за негативное воздействие на окружающую среду при размещении медицинских отходов

Уважаемая Полина Георгиевна, были на Ваших семинарах, купили 4 блока. На одном из семинаров Вы отметили, что стоматологические организации имеют право не сдавать отчетность в органы Росприроднадзора и соответственно не уплачивать плату за негативное воздействие на окружающую среду. Убедительная просьба, указать ссылку на закон, который позволяет нам воспользоваться данным положением, чтобы избежать данный вид отчетности.
Ответ
Подготовлен: 11.12.2014 Внимание! Просим Вас обращать внимание на дату подготовки ответа, материл может быть не актуален частично или полностью на сегодняшний день.

Статьей 18 частью 3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Для субъектов малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, предусмотрена обязанность представлять в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (территориальные органы Росприроднадзора) в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

Вместе с тем в соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (в редакции ФЗ от 25.11.2013 № 199-ФЗ) «Об отходах производства и потребления» отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства), с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

К законодательству, регулирующему отношения в области обращения с медицинскими отходами, относится Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (которое определяет понятие «медицинские отходы») и Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 09.12.2010 № 163 «Об утверждении СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».

Таким образом, положения Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ об обязанности юридических лиц разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов, а также субъектов малого и среднего предпринимательства представлять отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке, не распространяется на медицинские организации, которые осуществляют медицинскую деятельность, в результате которой происходит образование медицинских отходов.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством РФ. Так статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным, что установлено Согласно части 2 статьи 16 указанного Федерального закона к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе размещение отходов производства и потребления.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632.

Данные акты не содержат конкретизации относительно вида отходов или сферы деятельности, следовательно, медицинская организация обязана вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду только в случае размещения медицинских отходов.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ под размещением отходов понимается их хранение и захоронение, под хранением – их содержание в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования, а под захоронением – изоляция не подлежащих дальнейшему использованию отходов в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду. Статьей 12 Федерального закона № 89-ФЗ установлены особые требования к объектам размещения отходов: их создание допускается на основании разрешений, выданных специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти; объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Таким образом, деятельность по размещению отходов носит специализированный характер и осуществляется в специально оборудованных местах.

Если медицинская организация не занимается размещением медицинских отходов в смысле, придаваемом этой деятельности нормами Федерального закона № 89-ФЗ, то обязанность по внесению данной платы у медицинской организации не возникает.

Полный текст материала доступен
только по подписке
Доступ к платным сервисам kormed.ru
На год без обзора НПА*
2 490 Р
Оформить
На год с обзором НПА*
4 890 Р
Оформить
На месяц без обзора НПА*
990 Р
Пробная подписка
Попробовать
Приобретая подписку к информационным сервисам нашего сайта, вы получаете неограниченный доступ к уникальной базе статей, аналитических заключений и записок, рубрике «вопрос-ответ» и иным сервисам сайта. А также возможность сохранять все необходимые материалы в личном кабинете и использовать иные его функциональные возможности.

* Обзор НПА - это регулярная подборка наиболее важных нормативных документов и судебной практики в сфере здравоохранения

У вас есть вопрос? Задайте его нашему специалисту
Имя Отчество
Телефон
E-mail
Профиль деятельности
Ваш вопрос
Мы не рассылаем спам! Ваш email и телефон будут использоваться только для обработки заявки. Отправляя заявку, вы соглашаетесь с условиями обработки и использования персональных данных.