logo
 
№56

Вопрос про обязывание работников пройти вакцинацию

Здравствуйте. Я медработник ЛПУ, Правомерно ли заставлять в добровольно-принудительной форме проводить мне вакцинацию против гриппа мод угрозой различных различных штрафных санкций со стороны нашей администрации и не подписания заключения медкомиссии. На какие статьи в свою защиту я могу ссылаться. Спасибо.
Ответ
Подготовлен: 31.10.2014 Внимание! Просим Вас обращать внимание на дату подготовки ответа, материл может быть не актуален частично или полностью на сегодняшний день.

Проведение профилактических прививок входит в число санитарно-противоэпидемических мероприятий, правила организации которых установлены Федеральным законом от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее – ФЗ № 157). При любом из двух оснований вакцинации (в рамках национального календаря или по эпидемическим показаниям) гражданин имеет законное право на отказ от профилактической прививки, кроме установленных законом случаев. Право на отказ от медицинского вмешательства предусмотрено в первую очередь статьей 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 323). Это право не является абсолютным. В частности, возможны случаи, когда допускается медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя. Эти случаи регулируются п. 9 ст. 20 ФЗ № 323, однако к вакцинации работников они не имеют отношения. Право на отказ непосредственно от профилактической прививки предоставлено гражданину статьей 5 ФЗ № 157. Однако, при реализации права на отказ от прививок для гражданина наступают неблагоприятные последствия, одним из которых является: отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, установлен Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 № 825. В число вышеупомянутых работ входят работы с кровью и биологическими жидкостями человека и работы с больными инфекционным заболеваниями. Медицинские работники в большинстве своем заняты именно в сфере выполнения подобного плана работ, особенно работ с кровью и биологическими жидкостями человека. В случае отказа от прививки гражданин обязан в письменной форме подтвердить такой отказ. Данное требование обусловлено не только ст. 5 ФЗ № 173, но также и ст. 20 ФЗ № 323. Однако, реализуя такой отказ от прививки медицинские работники, выполняющие работы с кровью и биологическими жидкостями человека или работы с больными инфекционным заболеваниями должны быть отстранены от работ или им должно быть отказано в приеме на работу.

В соответствии со ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными актами РФ; в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Одним из таких «других» случаев как раз и является непрохождение работником обязательных для его сферы деятельности профилактических прививок, в т.ч. и по причине отказа от них. Работодатель должен отстранить от работы (не допускать к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе.

Ограничением к проведению профилактической вакцинации может явиться наличие у гражданина медицинских противопоказаний, что установлено ч. 3 ст. 11 Закона № 157-ФЗ и Перечнем медицинских противопоказаний к проведению профилактических прививок, утв. Главным государственным санитарным врачом 09.01.2002 (МУ 3.3.1.1095-02. 3.3.1.).

Профилактические прививки проводятся в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, утвержденным приказом Минздрава России от 21 марта 2014 г. № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям». Для медицинских работников обязательным является целый ряд прививок, например: против дифтерии, столбняка (1 раз в 10 лет с момента последней прививки), против вирусного гепатита В (трехкратная вакцинация), против кори (до 35 лет, двукратная вакцинация, не болевшие, не привитые, привитые однократно, не имеющие сведений о прививках против кори) и иные прививки, в том числе прививка против гриппа.

Однако стоит отметить, что в старой редакции национального календаря профилактических прививок (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2011 № 51н – утратил силу 27.05.2014.) было указание на то, что вакцинация против гриппа проводится медицинским работникам ежегодно. В новом же календаре (Приказ Минздрава России от 21.03.2014. № 125н) необходимая периодичность вакцинации против гриппа отсутствует. Однако, вакцина против гриппа, обновляется, как правило, ежегодно по своему составу, адаптируясь под высокоизменчивый вирус гриппа. Из этого следует то, что медицинские работники должны прививаться каждый раз в эпидемический сезон (как правило это ежегодно), который объявляется соответствующими Приказами и (или) Постановлениями Роспотребнадзора после того как грипп превышает обозначенный предел. Хотя стоит отметить, что на текущий момент законодательно это не урегулировано и никаких точных разъяснений компетентных органов пока нет. Поэтому с точной уверенностью сказать с какой периодичностью медицинские работники должны прививаться против гриппа невозможно, но факт необходимости данной вакцинации законом закреплен. Однако, обаятельная, именно ежегодная, вакцинация медицинских работников против гриппа новым Приказом Минздрава России от 21.03.2014. № 125н не установлена.

Полный текст материала доступен
только по подписке
Доступ к платным сервисам kormed.ru
На год без обзора НПА*
2 490 Р
Оформить
На год с обзором НПА*
4 890 Р
Оформить
На месяц без обзора НПА*
990 Р
Пробная подписка
Попробовать
Приобретая подписку к информационным сервисам нашего сайта, вы получаете неограниченный доступ к уникальной базе статей, аналитических заключений и записок, рубрике «вопрос-ответ» и иным сервисам сайта. А также возможность сохранять все необходимые материалы в личном кабинете и использовать иные его функциональные возможности.

* Обзор НПА - это регулярная подборка наиболее важных нормативных документов и судебной практики в сфере здравоохранения

У вас есть вопрос? Задайте его нашему специалисту
Имя Отчество
Телефон
E-mail
Профиль деятельности
Ваш вопрос
Мы не рассылаем спам! Ваш email и телефон будут использоваться только для обработки заявки. Отправляя заявку, вы соглашаетесь с условиями обработки и использования персональных данных.