Вопрос о дистанционном прохождении курсов повышения квалификации

В соответствии с приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 982н «Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста» для сдачи сертификационного экзамена в экзаменационную комиссию подается заявление о допуске к сдаче сертификационного экзамена с приложением подлинников следующих документов: для специалистов с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием диплома специалиста (диплома бакалавра), документа об окончании интернатуры и (или) ординатуры, документа о профессиональной переподготовке (в случае получения новой специальности по результатам прохождения профессиональной переподготовки), документа о повышении квалификации и ранее выданного сертификата по соответствующей специальности (направлению подготовки) (в случае получения сертификата повторно).

При этом основаниями для принятия экзаменационной комиссией решения об отказе в допуске к сдаче сертификационного экзамена являются: недостоверная информация, содержащаяся в заявлении; неполная и (или) недостоверная информация, содержащаяся в документах, прилагаемых к заявлению; непредставление документов. То есть у экзаменационной комиссии нет формального основания не принимать удостоверение о повышении квалификации, полученного по итогам дистанционного обучения, в качестве документа, необходимого для сдачи сертификационного экзамена.

В то же время обращаем внимание на положения Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и приказа Минздрава России от 03.09.2013 № 620н «Об утверждении Порядка организации и проведения практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского образования, фармацевтического образования»: практическая подготовка предусмотрена в том числе для лиц, получающих дополнительное профессиональное образование. Практическая подготовка обучающихся, получающих среднее медицинское образование или среднее фармацевтическое образование либо высшее медицинское образование или высшее фармацевтическое образование, а также дополнительное профессиональное образование, организуется в образовательных и научных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность (клиники), в медицинских организациях, в том числе медицинских организациях, в которых располагаются структурные подразделения образовательных и научных организаций (клиническая база), в организациях, осуществляющих производство лекарственных средств, организациях, осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, аптечных организациях, судебно-экспертных учреждениях и иных организациях, осуществляющих деятельность в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, имеющих лицензию на медицинскую деятельность и (или) фармацевтическую деятельность, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг), соответствующих видам работ, связанных с будущей профессиональной деятельностью и предусмотренных образовательной программой. В связи с этим вызывает сомнения возможность организации дополнительного профессионального образования в дистанционном формате и, соответственно, правомерности получения по итогам такого «онлайн»-образования удостоверения о повышении квалификации. Поэтому полагаем, что существует определенный риск признания удостоверения недействительным, если, например, по результатам проверки образовательной организации выяснится, что она не имела право выдавать удостоверение по итогам полностью дистанционного (явно лишенного практической составляющей) обучения.