logo
 
№138

Вопрос про срок хранения амбулаторной карты 025у

Добрый день! Нам необходимы разъяснения и ссылки на документы, которые регламентируют сроки хранения медицинской документации. В нашем случае речь идет о медицинской карте амбулаторного больного форма 025/у). В вашей статье на Facebook от 14.05.2015 о прядке хранения и уничтожения МД есть таблица со сроками, но не понятно где есть ссылки на хранение формы 025У 5 лет.
Ответ
Подготовлен: 13.01.2016 Внимание! Просим Вас обращать внимание на дату подготовки ответа, материл может быть не актуален частично или полностью на сегодняшний день.

Здравствуйте!

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 30.05.1974 № 493 «О введении в действие "Перечня документов со сроками хранения Министерства здравоохранения СССР, органов, учреждений, организаций, предприятий системы здравоохранения"» амбулаторная карта больного отнесена к категории документов, подлежащих временному хранению. Срок хранения амбулаторной карты больного в регистратуре клиники составляет 5 лет с даты выбытия пациента, то есть с даты его последнего посещения. Далее для данного вида документации в соответствии с вышеуказанным приказом предусмотрена обязательная процедура отбора документов на хранение и уничтожение путем проведения экспертизы их научной и практической ценности. Для организации и проведения работы по определению сроков хранения и отбору документальных материалов для хранения и уничтожения в медицинской организации должна быть создана постоянно действующая экспертно-проверочная комиссия (ЭПК). Такой же 5-летний срок хранения амбулаторной медицинской карты обозначен и в Перечне типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения, утвержденном Главархивом СССР 15.08.1988.

Однако, стоит обратить внимание на то, что в Приказе Минздрава СССР от 04.10.1980 № 1030 «Об утверждении форм первичной медицинской документации учреждений здравоохранения» срок хранения амбулаторной карты 025/у заявлен как 25 лет. Но данный приказ не имеет нормативной силы, он был отменен в 1988 году Приказом Минздрава СССР от 05.10.1988 № 750. Более того новая форма амбулаторной карты 025/у утверждена Приказом Минздрава России от 15.12.2014 № 834н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению», в котором не указан регламентный срок хранения данной формы амбулаторной карты.

Обращаясь к судебной практике, следует отметить, что суды придерживаются в основном единого мнения по сроку хранения амбулаторной карты пациента, который составляет 5 лет, при этом ссылаясь на различные нормативные правовые акты, а именно Приказ Минздрава СССР от 30.05.1974 № 493, а также Перечень типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения, утвержденном Главархивом СССР от 15.08.1988 (Определение Московского городского суда от 12.10.2011 № 33-33006, Определение ВАС РФ от 12.12.2011 № ВАС-15628/11 по делу № А41-32932/10, Апелляционное определение Курганского областного суда от 04.04.2013 № 33-906/2013). Также имеется и совершенно верная позиция судов относительно применения Приказа Минздрава СССР от 04.10.1980 № 1030, которым установлен срок хранения амбулаторной карты 025/у в 25 лет, согласно которой данный приказ утратил юридическую силу и нарушение сроков, установленных в нем не является основанием для его применения, в том числе привлечения медицинской организации к административной ответственности. В отсутствие соответствующего нормативного регулирования привлечение к административной ответственности за нарушение положений приказа, не имеющего юридической силы, не представляется возможным (Решение Арбитражного суда Томской области от 05.05.2011 № А67-1436/2011). Однако, имеются и противоположенные решения судов, в которых применены положения Приказа Минздрава СССР от 04.10.1980 № 1030. Например, данная позиция выражена в апелляционном определении Московского городского суда от 20.03.2015 № 33-8989/2015. Однако, нам представляется, что такая позиция судов ошибочна, так как Приказ Минздрава СССР от 04.10.1980 № 1030 утратил силу и не должен подлежать применению, в том числе влечь за собой юридически значимые последствия.

В завершении отметим, что совсем недавно вышло письмо Письмо Минздрава России от 07.12.2015 № 13-2/1538 «О сроках хранения медицинской документации», в котором Минздравом России обозначено, что до утверждения актуального перечня документов (со сроками хранения), образующихся в процессе деятельности медицинских организаций, всем типам медицинских организаций системы здравоохранения, оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях, следует руководствоваться указанными в письме сроками хранения для наиболее часто используемых видов медицинской документации. Срок хранение амбулаторной карты № 025/у в письме обозначен как 25 лет. Из этого можно сделать вывод, что скорее всего в документе, который готовит Минздрав России по всем формам медицинской документации, будет указан именно такой срок хранения данной формы карты. Однако, на сегодняшний день, ни письмо Минздрава, ни утративший силу Приказ Минздрава СССР № 1030 не имеют нормативной силы в отличие от Приказа Минздрава СССР от 30.05.1974 № 493, в котором, как уже было сказано выше, срок хранения амбулаторной карты больного в регистратуре клиники составляет 5 лет с даты выбытия пациента.

Полный текст материала доступен
только по подписке
Доступ к платным сервисам kormed.ru
На год без обзора НПА*
2 490 Р
Оформить
На год с обзором НПА*
4 890 Р
Оформить
На месяц без обзора НПА*
990 Р
Пробная подписка
Попробовать
Приобретая подписку к информационным сервисам нашего сайта, вы получаете неограниченный доступ к уникальной базе статей, аналитических заключений и записок, рубрике «вопрос-ответ» и иным сервисам сайта. А также возможность сохранять все необходимые материалы в личном кабинете и использовать иные его функциональные возможности.

* Обзор НПА - это регулярная подборка наиболее важных нормативных документов и судебной практики в сфере здравоохранения

У вас есть вопрос? Задайте его нашему специалисту
Имя Отчество
Телефон
E-mail
Профиль деятельности
Ваш вопрос
Мы не рассылаем спам! Ваш email и телефон будут использоваться только для обработки заявки. Отправляя заявку, вы соглашаетесь с условиями обработки и использования персональных данных.