С 1 января 2017 года на основании Федерального закона от 03.07.2016 № 277-ФЗ одной из составляющей государственного надзора (контроля) будет являться организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений требований, установленных соответствующими нормативными правовыми актами (далее - профилактические мероприятия) (статья 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (далее – ФЗ № 294).
При этом одним из таких профилактических мероприятий является размещение на официальном сайте надзорного органа перечня нормативных правовых актов или отдельных их частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля органа надзора, включая соответствующий текст нормативного правового акта (часть 2 статьи 8.2 ФЗ № 294).
Более подробно о профилактических мероприятиях и порядке их проведения органами надзора читайте в нашей статье: «Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, как вид государственного контроля (надзора)».
Об утвержденных перечнях правовых актов, соблюдение которых оценивается органами государственного контроля (надзора)
На сегодняшний день по многим видам надзора утверждены перечни правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю:
| Орган надзора | Область контроля | Источник (НПА, утвердивший указанный перечень) |
|---|---|---|
| Росздравнадзор | При проведении мероприятий по контролю при осуществлении лицензионного контроля деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений | Приказ Росздравнадзора от 27.04.2017 № 4043 № 12848 Данный Перечень опубликован на официальном сайте Росздравнадзора |
| Росздравнадзор | При проведении мероприятий по контролю при осуществлении лицензионного контроля медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения на территории инновационного центра «Сколково») | Приказ Росздравнадзора от 27.04.2017 № 4043 № 12848 Данный Перечень опубликован на официальном сайте Росздравнадзора |
| Росздравнадзор | При проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств | Приказ Росздравнадзора от 27.04.2017 № 4043 № 12848 Данный Перечень опубликован на официальном сайте Росздравнадзора |
| Росздравнадзор | При проведении мероприятий при осуществлении государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности | Приказ Росздравнадзора от 27.04.2017 № 4043 Данный Перечень опубликован на официальном сайте Росздравнадзора |
| Росздравнадзор | При проведении мероприятий по государственному контролю за обращением медицинских изделий | Приказ Росздравнадзора от 27.04.2017 № 4043 Данный Перечень опубликован на официальном сайте Росздравнадзора |
| Росздравнадзор | При проведении мероприятий по государственному контролю в сфере обращения биомедицинских продуктов | Приказ Росздравнадзора от 27.04.2017 № 4043 Данный Перечень опубликован на официальном сайте Росздравнадзора |
| Роструд | При проведении мероприятий по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | Приказ Роструда от 30.12.2016 № 538 Данный Перечень опубликован на официальном сайте Роструда (https://www.rostrud.ru) |
| Роструд | При проведении мероприятий по контролю за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | Приказ Роструда от 30.12.2016 № 538 Данный Перечень опубликован на официальном сайте Роструда (https://www.rostrud.ru) |
| ФАС России | При проведении мероприятий по контролю в сфере законодательства о рекламе | Перечень опубликован на официальном сайте ФАС России (https://fas.gov.ru) без указания на нормативный источник |
| ФАС России | При проведении мероприятий по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц | Перечень опубликован на официальном сайте ФАС России (https://fas.gov.ru) без указания на нормативный источник |
| ФАС России | При проведении мероприятий по контролю по регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) | Перечень опубликован на официальном сайте ФАС России (https://fas.gov.ru) без указания на нормативный источник |
| МЧС России | В области пожарной безопасности | Перечень опубликован на официальном сайте МЧС России (https://mchs.gov.ru) без указания на нормативный источник |
| Росстандарт | При осуществлении метрологического надзора | Приказ Росстандарта от 28.12.2016 № 2024 (документ опубликован не был) |
| Росстандарт | При проведении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований национальных стандартов и технических регламентов | Приказ Росстандарта от 28.12.2016 № 2024 (документ опубликован не был) |
| Роскомнадзор | В сфере обработки персональных данных | Перечень опубликован на официальном сайте Роскомнадзора (https://rkn.gov.ru) без указания на нормативный источник |
| ФМБА России | При осуществлении федерального государственного санитарно – эпидемиологического надзора* | Перечень опубликован на официальном сайте ФМБА России (https://fmbaros.ru) без указания на нормативный источник |
| ФМБА России | В сфере обращения донорской крови и её компонентов | Перечень опубликован на официальном сайте ФМБА России (https://fmbaros.ru) без указания на нормативный источник |
| Роспотребнадзор | При проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей | Перечень опубликован на официальном сайте Роспотребнадзора (http://www.rospotrebnadzor.ru) по состоянию на 09.02.2017 без указания на нормативный источник |
| Роспотребнадзор | При проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора | Перечень опубликован на официальном сайте Роспотребнадзора (http://www.rospotrebnadzor.ru) по состоянию на 09.02.2017 без указания на нормативный источник |
| ФНС России | При осуществлении контроля за применением контрольно – кассовой техники, полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей | Приказ ФНС России от 03.07.2017 № ММВ-7-2/278@ Документ не опубликован |
*Контроль осуществляется в отношении объектов, подведомственных ФМБА России
Отдельно о Росздравнадзоре
Приведенный перечень актов, соблюдение которых оценивается Росздравнадзором в вышеназванной таблице неполный. Приказ Росздравнадзора от 18.11.2016 № 12848 содержит более 26 пунктов с разделением на перечни актов по виду государственного контроля (надзора), либо по виду осуществления медицинской деятельности.
При этом в указанный Перечень не вошли акты, соблюдение которых оценивается Росздравнадзора в рамках лицензионного контроля, а также контроля в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов, иных видов контроля.
Более подробно о Приказе Росздравнадзора от 18.11.2016 № 12848 читайте в нашей заметке: «Росздравнадзор издал Перечень актов, соблюдение которых оценивается им при осуществлении госконтроля».
по подписке
* Обзор НПА - это регулярная подборка наиболее важных нормативных документов и судебной практики в сфере здравоохранения